RSS

Городской портал госуслуг

Консультация юристов

Вопросы и ответы в рамках проекта "Доступное право". Выпуск от 30.01.2018 (PDF)


Вопросы и ответы в рамках проекта "Доступное право". Выпуск об оказанию государственных услуг территориальными органами МВД России

Заявитель проживает на территории другого государства, возможно ли направление готовой справки о наличии (отсутствии) судимости в орган внутренних дел по месту его проживания?

Ответ: Нет. Справка о наличии (отсутствии) судимости для вручения заявителю направляется только в территориальный орган внутренних дел Российской Федерации. Вместе с тем граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, либо их уполномоченные представители, находящиеся за пределами Российской Федерации, могут получить сведения о наличии (отсутствии) судимости через консульские учреждения Российской Федерации или консульские отделы дипломатических представительств Российской Федерации, которые получают данные сведения из федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Направляется ли справка о наличии (отсутствии) судимости по почте на адрес прописки либо регистрации заявителя?

Ответ: Направление справки о наличии (отсутствии) судимости почтой по адресу места жительства (регистрации) заявителя Административным регламентом не предусмотрено.

Оформленная справка выдается лично заявителю или его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
За получение справки о наличии (отсутствии) судимости они расписываются в соответствующих документах.

Вместе с тем заявителям, обратившимся с заявлением в электронной форме с использованием Единого портала, обеспечивается возможность получения результата предоставления государственной услуги в личный кабинет на Едином портале.

В течение какого времени подготовленная и не востребованная заявителем справка о наличии (отсутствии) судимости будет храниться в информационном центре?

Ответ: Справку о наличии (отсутствии) судимости можно получить в течение 3 месяцев с даты регистрации заявления в информационном центре. По истечении указанного срока не востребованная заявителем справка о наличии (отсутствии) судимости списывается в дело.

Срок действия справок о наличии (отсутствии) судимости?

Ответ: Нормативными документами МВД России срок действия справок о судимости не установлен, на ней будет стоять дата изготовления справки. Срок действия документов устанавливается истребующим справку органом (полицией, консульством и т.д.), обычно он составляет 2-6 месяцев.

Гражданин постоянно проживает (зарегистрирован) в г. Курске, но в данный момент временно находится (работает, учится) в г. Москве и ему требуется справка о наличии (отсутствии судимости). Обязательно ли ему ехать в г. Курск для подачи заявления о предоставлении ему справки о наличии (отсутствии) судимости?

Ответ: Нет, не обязательно. Гражданин может обратиться с заявлением о предоставлении ему справки о наличии (отсутствии) судимости в:

– информационный центр территориального органа МВД России на региональном уровне;

– отдел МВД России на районном уровне по месту своего пребывания;

– ближайший многофункциональный центр (МФЦ) субъекта Российской Федерации;

– в электронном виде путем заполнения специальной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.

Возможно ли получение справки без доверенности за родственника (муж, жена, дети)?

Ответ: Без доверенности подать заявление (получить справку) можно в отношении несовершеннолетнего лица, достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность (14 лет) при наличии копии документа, подтверждающего родство или факт усыновления (удочерения), а также в отношении лиц, над которыми установлена опека либо попечительство, - при предъявлении копии документа, подтверждающего факт установления опеки или попечительства.

Могу ли я подать заявление и получить справку о наличии (отсутствии) судимости в отношении моего родственника (знакомого, сослуживца) в связи с тем, что у него нет возможности обратиться лично?

Ответ: Да, можете при предъявлении доверенности на право получения такой справки, выданной Вашим родственником (знакомым, сослуживцем) на Ваше имя в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Где может быть оказана государственная услуга по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации?


Ответ: Согласно п. 11 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России № 696, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется структурными подразделениями территориальных органов МВД России на районном уровне по месту жительства гражданина.

Какие документы необходимо предоставить заявителю для получения государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации?

Ответ: Для предоставления государственной услуги заявителю достаточно предоставить паспорт гражданина Российской Федерации и письменное заявление о предоставлении государственной услуги.

Взимается ли государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги по добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации?

Ответ: Согласно п. 22 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России № 696, данная государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Сколько хранится дактилоскопическая информация гражданина, прошедшего добровольную дактилоскопическую регистрацию?

Ответ: Материальные носители дактилоскопической информации хранятся в дактилоскопическом массиве до получения письменного заявления об уничтожении дактилоскопической информации гражданина, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию.


Вопросы и ответы в рамках проекта "Доступное право". Выпуск от мая 2018 г.

1. Правовое закрепление норм о прохождении службы сотрудниками в органах внутренних дел

В первую очередь основные нормы, регламентирующие особенности прохождения службы в органах внутренних дел, закреплены в Федеральном законе от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 3 апреля 2018 года вступил в силу приказ МВД России от 1 февраля 2018 года № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», который систематизировал и закрепил в себе нормы, касающиеся отбора граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел, оформления личного поручительства, назначения на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава, о временном исполнении обязанностей, проведении аттестации, о применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий, зачислении в распоряжение, о служебном времени, предоставлении отдельных видов отпусков, отстранении и увольнении сотрудников, а также о порядке рассмотрения служебного спора в органах внутренних дел.

Особенно следует отметить, что в указанном документе представлены образцы документов по озвученным вопросам.

Кроме того, признаются утратившими силу ряд нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, регулирующих вопросы организации прохождения службы в органах внутренних дел.

2. Предоставление льгот сотрудникам органов внутренних дел, а именно льготы при устройстве детей сотрудников в дошкольные организации

Согласно части 6 статьи 46 Федеральногозакона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Места в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности предоставляются в первоочередном порядке:

1) детям сотрудника полиции;

2) детям сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

3) детям сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

4) детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

5) детям гражданина, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие перечисленных обстоятельств;

6) детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, озвученных выше.

7)дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (статья 56 Закона о полиции).

Согласно части второй статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер. Льгот на оплату услуг за присмотром детей для сотрудников органов внутренних дел федеральным законодательством
не предусмотрено.

3. Предоставление льгот детям, обучающимся в высших учебных заведениях системы МВД России, потерявшим в период обучения обоих родителей

Лицами,потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель.

В Российской Федерации гарантии данной категории лиц установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, которым предусмотрено, что порядок предоставления льгот в образовательных организациях МВД России устанавливаются нормативными актами
МВД России.

Так, в системе МВД России предусмотрены специальные льготы для данной категории лиц, которые состоят в обеспечении бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием либо по желанию выпускника денежной компенсацией, а также единовременным денежным пособием, бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, выплате пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Озвученные льготы предусмотрены приказами МВД России от 18 мая 2017 года № 286, 288, 289.

Кроме того, согласно подпункту 5.3Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 19 декабря
2011 № 1258, для обучающихся в образовательных учреждениях системы МВД России по очной форме обучения курсантам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в конце учебного года перед уходом в каникулярный отпуск производятся единовременные выплаты в размере трех должностных окладов.

В отношении выпускников указанных организаций также предусмотрены гарантии, закрепленные в приказе МВД России № 287.

4. Выплаты денежной компенсации на лечение женщине-сотруднику, находящейся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 4 Правил медицинского обслуживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1232, лекарственные препараты для медицинского применения и изделия медицинского назначения отпускаются сотрудникам и гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел, при амбулаторном лечении аптечными организациями или медицинскими организациями МВД России бесплатно по рецептам на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, выданным врачами медицинских организаций.

В соответствии с пунктом 4 Правил расходы на оказание медицинской помощи сотрудникам возмещаются медицинским организациям территориальным органом МВД России на региональном уровне, где проходят службу (проживают) сотрудники, по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в медицинской организации) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между органом и медицинской организацией.

В соответствии с пунктом 137.2 Приказа МВД России от 31 января
2013 г. № 65 в пределах средств, выделенных на денежное довольствие, сотруднику на основании его мотивированного рапорта и приказа руководителя может быть оказана дополнительная материальная помощь в случае нуждаемости его в специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи на основании медицинских справок, заключений или иных документов, подтверждающих невозможность оказания необходимых видов медицинской помощи бесплатно в государственной или муниципальной системе здравоохранения, а также компенсации лечения в установленных случаях при предъявлении документов, подтверждающих расходы (копии договора об оказании соответствующих медицинских услуг, кассовых чеков, квитанций).

Данные правоотношения распространяются и на сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.


Вопросы и ответы в рамках проекта "Доступное право". Выпуск от 09.04.2018 г.

1. Возможно ли продление срока нахождения в распоряжении в случае предъявления листка временной нетрудоспособности (медицинского заключения) по уходу за больным членом семьи, а именно ребенком?

Согласно части 17 статьи 36 Федерального закона № 342-ФЗ В срок нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статьей 65 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрено, что освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Форма и порядок выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности утверждены совместным приказом МВД России № 624, Минздрава России № 766н от 05.10.2016.

Согласно данному приказу сотруднику одним из оснований выдачи справки или медицинского заключения о временной нетрудоспособности является необходимость ухода за больным членом семьи, в том числе ребенком.

При заболевании двух и более детей одновременно сотруднику по уходу за ними выдается один листок освобождения по временной нетрудоспособности (заключение). При заболевании второго и последующих детей в период болезни первого ребенка листок освобождения по временной нетрудоспособности (заключение), выданный по уходу за первым ребенком, продлевается до выздоровления всех детей. При этом в листке освобождения по временной нетрудоспособности (заключении) указываются даты начала и окончания заболевания, фамилии, имена, возраст всех детей.

Приказом также утвержден перечень случаев, при которых выдается листок освобождения по временной нетрудоспособности (заключения) по уходу за больным членом семьи и он является исчерпывающим. Приказ находится в открытом доступе, Вы можете с ним ознакомиться.

Таким образом, срок нахождения в распоряжении может продляться в случае представления сотрудником листка освобождения по временной нетрудоспособности (заключения), выданного для ухода за больным членом семьи, в том числе и ребенка.

2. Какие правовые основания предоставления отпуска в связи с бракосочетанием?

В статье 56 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрен такой вид отпусков как отпуск по личным обстоятельствам.

Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью не более 10 календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно) предоставляется сотруднику органов внутренних дел приказом уполномоченного руководителя в случае тяжелого заболевания или смерти близкого родственника сотрудника (супруга (супруги), отца, матери, отца (матери) супруга (супруги), сына (дочери), родного брата (родной сестры), пожара или другого стихийного бедствия, постигшего сотрудника или его близкого родственника, а также в случае необходимости психологической реабилитации сотрудника и в других исключительных случаях.

Отпуск в связи с бракосочетанием может предоставляться только по решению руководителя на основании мотивированного рапорта.

Для работников действует статья 128 Трудового кодекса гласит, что работодатель обязан по заявлению работника, у которого планируется торжественное событие, предоставить ему на свадьбу отпуск без сохранения заработной платы длительностью до пяти дней.

3. Положена ли федеральному государственному гражданскому служащему материальная помощь к основному ежегодному отпуску?

Следует разграничивать понятие материальная помощь и единовременная выплата.

Пунктом 6 части 5 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ в качестве дополнительных выплат предусмотрена единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Частью 11 статьи 46 Федерального закона №79-ФЗ установлено, что при предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя, согласно части 8 статьи 50 названного закона.

Приказом МВД России от 6 июля 2009 г. N 511 утверждено соответствующее положение, согласно которому федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах МВД России, ежегодно оказывается материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания.

При определении размера материальной помощи в расчет принимаются размер должностного оклада и оклада за классный чин, установленные на день оказания материальной помощи.

При этом материальная помощь ежегодно оказывается гражданскому служащему, как правило, при его уходе в очередной ежегодный отпуск, на основании письменного распоряжения начальника, либо в иные сроки - на основании письменного заявления гражданского служащего.

4. Какой порядок предоставления отпуска для защиты диссертации на соискание степени кандидата наук?

Согласно части 3 статьи 63 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудникам органов внутренних дел предоставляются иные отпуска, установленные законодательством Российской Федерации.

В данном случае применяется статья 173.1 Трудового кодекса.

Так, сотрудники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук имеют право на предоставление им в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, дополнительного отпуска по основному месту работы продолжительностью три месяца с сохранением среднего заработка.

Порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 409. Он устанавливает, что соискатель уведомляет работодателя о намерении реализовать свое право на предоставление отпуска в письменной форме не позднее чем за один год до предполагаемой даты начала отпуска.

В течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук о приеме диссертации к защите соискатель представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите и заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности.

Предоставления льгот сотрудникам органов внутренних дел, а именно льготы при устройстве детей сотрудников в дошкольные организации

Согласно части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Места в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности предоставляются в первоочередном порядке:

1) детям сотрудника полиции;

2) детям сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

3) детям сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

4) детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

5) детям гражданина, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие перечисленных обстоятельств;

6) детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, озвученных выше.

7)дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (статья 56 Закона о полиции).

Согласно части второй статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер. Льгот на оплату услуг за присмотром детей для сотрудников органов внутренних дел федеральным законодательством
не предусмотрено.

Предоставление льгот детям, обучающимся в высших учебных заведениях системы МВД России, потерявшим в период обучения обоих родителей

Лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель.

В Российской Федерации гарантии данной категории лиц установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, которым предусмотрено, что порядок предоставления льгот в образовательных организациях МВД России устанавливаются нормативными актами
МВД России.

Так, в системе МВД России предусмотрены специальные льготы для данной категории лиц, которые состоят в обеспечении бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием либо по желанию выпускника денежной компенсацией, а также единовременным денежным пособием, бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, выплате пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Озвученные льготы предусмотрены приказами МВД России от 18 мая 2017 года № 286, 288, 289.

Кроме того, согласно подпункту 5.3 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 19 декабря
2011 № 1258, для обучающихся в образовательных учреждениях системы МВД России по очной форме обучения курсантам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в конце учебного года перед уходом в каникулярный отпуск производятся единовременные выплаты в размере трех должностных окладов.

В отношении выпускников указанных организаций также предусмотрены гарантии, закрепленные в приказе МВД России № 287.


Вопросы и ответы в рамках проекта "Доступное право". Выпуск от 13.03.2018 г.

1. О выплате единовременного пособия до принятия Федерального закона о социальных гарантиях сотрудникам.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

До принятия указанного Федерального закона, действовало постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941. Месячный оклад денежного содержания также включал в себя должностной оклад и оклад по специальному званию.

Согласно подпункту «б» пункта 17 данного Постановления лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, предоставлялись выплаты в следующих размерах:

при выслуге менее 10 календарных лет – пяти месячных окладов,

при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно – 10 месячных окладов,

при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно – 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет – 20 месячных окладов денежного содержания,

а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) – 40 процентов указанных размеров.

Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивался на два месячных оклада денежного содержания.

2. Предоставление единовременной выплаты на приобретение жилья.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел». Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения определены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии со статьей 4 Закона № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел, при наличии оснований, указанных в данной статье.

Так, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

3. Влияет ли наложение дисциплинарного взыскания на перевод на вышестоящую должность или иное подразделение?

Ведомственными нормативными правовыми актами не предусмотрено запрета на перевод при наличии дисциплинарных взысканий.

Однако при рассмотрении данных о кандидате на замещение должности руководитель подразделения, куда отбирается кандидат, должен учитывать профессиональные и личные качества сотрудника. Руководитель принимает решение о целесообразности назначения на должность.

Для осуществления перевода на вышестоящую должность проводится внеочередная аттестация.

Для проведения аттестации непосредственным руководителем подразделения подготавливается мотивированный отзыв, в котором отражаются сведения о соблюдении сотрудником служебной дисциплины, о применении к нему мер поощрения и наложении на него дисциплинарных взысканий за аттестуемый период.

Таким образом, при проведении аттестации наличие дисциплинарных взысканий может быть учтено при вынесении комиссией рекомендаций.


Вопросы и ответы в рамках проекта "Доступное право". Выпуск от 30.01.2018 г.

Возможно ли трудоустройство при наличии административного правонарушения по ст. 12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения»? Если есть ограничения, то какие?

Прежде всего, следует сказать, что в части 5 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ указаны случаи, в которых гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел.

К числу таких случаев относятся основания, закрепленные в пункте 3 части 5 статьи 17 данного Федерального закона, согласно которому отказ от принятия на службу будет вынесен в связи с тем, что гражданин неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения.

Согласно пункту 2 Инструкции о порядке отбора граждан Российской Федерации и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, должны соответствовать квалификационным требованиям, быть способными по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.

Вместе с тем в соответствии с Правилами профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, профессиональный психологический отбор гражданина на службу осуществляется для определения способности указанного гражданина по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, а также для выявления факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения.

Одним из факторов риска, подлежащими выявлению в ходе комплексных обследований, является злоупотребление алкоголем или токсическими веществами.

Следует также учитывать, что совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, к числу которых относится нарушение статьи 12.8 «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения»КоАП РФ, влечет за собой расторжение контрактаи увольнение сотрудника органов внутренних дел со службы.

Таким образом, при комплексном рассмотрении вопроса о возможности принятия на службу в органы внутренних дел, будут учтены указанные выше обстоятельства. В принятии на службув органы внутренних дел может быть отказано, по решению руководителя, производящего отбор.

Есть ли запрет на службу в полиции, если имеются следы от пожара на тыльной стороне кистей рук (рубцы сильно заметны)?

С целью определения годности граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, к службе, в том числе по видам деятельности, отнесенным к 1, 2, 3 или 4 группам предназначения (в конкретной должности, по специальности) проводится медицинское освидетельствование граждан Российской Федерации.

Указанные в вопросе травмы будут оцениваться военно-врачебной комиссией согласно статье 84 расписания болезней Инструкции.

Данной статьей предусмотрено, что в случае наличия у лица травм кожи, незначительно ограничивающих движения в суставах или незначительно затрудняющих ношение форменной одежды, обуви или снаряжении, эластичных рубцов, не изъязвляющихся при длительной ходьбе и других физических нагрузках, последствиях глубоких ожогов с пластикой более 70 процентов поверхности кожи верхней конечности, комиссией в зависимости от того, поступает ли гражданин на службу, либо действующий сотрудник проходит ВВК, будет приниматься соответствующее решение. При поступлении на службу указанные травмы будут являться препятствием к принятию на службу. Однако, к примеру, при перемещении по службе сотрудника, наличие данной травмы допустимо, но с учетом прохождения службы в определенных подразделениях. Вопрос оценки данных травм будет оцениваться военно-врачебной комиссией и приниматься соответствующее решение.

Вопрос о предоставлении новогодних подарков для детей сотрудников органов внутренних дел.

Законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами МВД России, выдача новогодних подарков детям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в преддверии новогодних праздников не предусмотрена.

Финансирование покупки подарков производится в инициативном порядке в территориальных органах МВД России в регионах Российской Федерации как правило с помощью различных организаций, например, профсоюзов, благотворительных фондов.

Порядок определения сотрудников, у которых имеются дети и кому полагаются данные подарки, опять же не закреплен нормативно.

Нахождение сотрудника в декрете само по себе не является основанием для исключения сотрудника из указанного списка.

Вопрос о выплате пособия сотруднице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, и особенностях при расчете данной выплаты

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» матерям либо отцам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предусмотрена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 40% среднего денежного довольствия запоследние 12 календарных месяцев.

женщинам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел – предусмотрено пособие по беременности и родам;

матерям либо отцам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дели находящимся в отпуске по уходу за ребенком, – предусмотрено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ минимальный и максимальный размеры пособия подлежат индексации в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

По состоянию на 1 февраля 2017 года максимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с учетом индексаций составлял 12 262 рубля
76 копеек.

При увольнении по отрицательным мотивам выплачивается ли компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно пункту 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65, по просьбе сотрудника органов внутренних дел, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Отрицательные мотивы, послужившие основанием для увольнения сотрудника из органов внутренних дел, не влияют на положенные выплаты, если иное не предусмотрено законодательством.

При этом в соответствии с пунктом 6 Порядка рассмотрения служебного спора в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 13 августа 2012 года № 782, сотрудник или гражданин для разрешения служебного спора может обратиться к соответствующему руководителю (начальнику) либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Может ли сотрудник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, получить материальную помощь?

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ сотрудникам ежегодно оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год в порядке, определяемом приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65.

Законодательством не установлено ограничений в части выплаты сотрудникам материальной помощи в период их отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Решением руководителя материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ежегодно при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника.

Таким образом, основанием для выплаты сотруднику материальной помощи в период его отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет является рапорт сотрудника и решение руководителя об оказании материальной помощи за соответствующий год.

Если в течение календарного года сотрудник не обращался с рапортом о выплате ему материальной помощи за текущий год, то материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ему на основании приказа руководителя в декабре текущего года.

Относятся ли сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, у которых есть дети в возрасте до 12 лет, к льготной категории лиц, имеющих внеочередное право на выбор удобного времени для проведения отпуска в летний период?

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона№ 342-ФЗ в случаях,
не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 озвученной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Законодательством Российской Федерации такая гарантия, как предоставление по желанию отпуска в летнее время, для женщин, имеющих двух и более детей в возрасте до 12 лет, не предусмотрена. В ведомственных нормативных правовых актах такого положения также не закреплено.

До 2017 года в соответствии со статьей 423 Трудового кодекса Российской Федерации действовал подпункт «б» пункта 3 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22 января 1981 года № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», которым установлено, что для работающих женщин, имеющих двух и более детей в возрасте до 12 лет, первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее время, однако постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 года
№ 243 оно признано утратившим силу.

Можно ли повторно пройти военно-врачебную комиссию при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, при том, что в первый раз гражданин был признан не годным к службе в связи с плохим зрением?

В соответствии частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 -ФЗ на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане способные по состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.

Для этого в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона
№ 342 -ФЗ уполномоченный руководитель в течение трех месяцев со дня принятия заявления направляет гражданина для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору.

Согласно пункту 150 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 июля 2010 года № 523, если у гражданина выявляется заболевание, препятствующее поступлению на службу, дальнейшее освидетельствование прекращается и Военно-врачебная комиссия выносит заключение о негодности к службе. Вынесенное заключение должно быть реализовано руководством органа внутренних дел в срок не более одного года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

При этом, согласно статье 404 Инструкции, при несогласии гражданина с заключением ВВК он имеет право на обжалование заключения ВВК в вышестоящую ВВК, либо в суд, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Также гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

В соответствии с пунктом 152 Инструкции, в случае если гражданин, поступающий на службу, нуждается в продолжительном (свыше 2 месяцев) лечении (обследовании), ВВК выносится заключение о временной негодности его к службе на срок от 3 до 6 месяцев. После завершения лечения (обследования) по направлению руководства органа внутренних дел гражданин проходит переосвидетельствование. Данные повторного обследования заносятся в акт медицинского освидетельствования за другим номером.

Также необходимо отметить, что граждане, поступающие на службу, перенесшие оптикореконструктивные операции на роговице или склере, по статье 36 расписания болезней признаются временно негодными к службе, если после операции прошло менее 6 месяцев. После операции категория годности их к службе определяется по соответствующим статьям расписания болезней и таблицы дополнительных требований.

Таким образом, если Ваше заболевание не является препятствием для поступлении на службу в соответствии с требованиями приказа МВД России от 14 июля 2010 № 523, Вы после непродолжительного лечения можете пройти повторное освидетельствование.

Можно ли поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, если супруга – гражданка другой страны?

В статье 17Федерального закона № 342-ФЗ закреплен перечень оснований отказа в приеме на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. Среди данных оснований наличие супруги или супруга– гражданина другой страны, не указано.

Согласно пункту Инструкции о порядке отбора граждан Российской Федерации и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 18 июля 2014 г. N 595, собеседование с кандидатом проводится руководителем структурного подразделения, в ходе которого выясняются мотивы поступления на службу, разъясняется характер предстоящей службы.
В случае необходимости также проводится беседа с супругом (супругой), родителями кандидата с их согласия.

В ходе собеседования обращается внимание на кандидата, его супруга (супруги), родителей на характер будущей деятельности, условия службы в органах внутренних дел в целом и в конкретном структурном подразделении, они информируются о социальных гарантиях, предоставляемых сотрудникам органов внутренних дел и членам их семей.