RSS

Городской портал госуслуг

Прокурор разъясняет

На территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, уполномоченными городскими структурами на постоянной основе ведутся работы по выявлению незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

14 января 2021 года Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО города Москвы (протокол № 1), в связи с отсутствием земельно-правовых отношении и имущественных прав, принято решение об освобождении земельных участков, по следующим адресам:

1) МКАД, 15-й км, вл. 2 (рядом) – размещение некапитального объекта (забор).

2) ул. Полбина д.35, стр. 3 – размещение некапитального объекта (строение).

3) ул. Угрешская, вл. 8Б – размещение некапитальных объектов (бытовки, металлические контейнеры).


Особенности участия военнослужащих в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления

Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, являясь полноправными гражданами государства, пользуются всей полнотой избирательных прав, предоставленных законодательством.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления военнослужащие имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления (статья 9 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Порядок избрания военнослужащих депутатами представительных органов местного самоуправления предусмотрен положениями вышеперечисленных Федеральных законов, Указа Президента Российской Федерации от 30.05.1997 № 535 «Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работников органов прокуратуры Российской Федерации и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации», приказа Министра обороны Российской Федерации «Об обеспечении избирательных прав военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», а также дополнительно разъяснен в Методических соответствующих рекомендациях, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29.07.2020 № 262/1934-7.

Так, для участия в избирательной кампании военнослужащий со дня регистрации в качестве кандидата до дня официального опубликования результатов выборов должен быть освобожден соответствующим командиром (начальником) от выполнения должностных обязанностей на основании рапорта о предоставлении отпуска.

В указанный период на военнослужащих, являющихся кандидатами в депутаты, распространяются все права и обязанности, предусмотренные федеральным законодательством о выборах. Они не могут быть уволены с военной службы, отчислены из образовательных учреждений или без их согласия переведены к другому месту службы, а также направлены в командировку. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в срок службы.

Избрание военнослужащего депутатом является основанием для приостановления его военной службы на весь срок полномочий (статья 45 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). В течение срока полномочий депутат вправе уволиться с военной службы по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством (статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Вместе с тем, в силу прохождения гражданином военной службы, являющейся особым видом федеральной государственной службы, на военнослужащего распространяются обязанности, запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о воинской обязанности и военной службе.

В частности, в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» запрещается занимать должность военной службы, в том числе в случае избрания на выборную должность в органе местного самоуправления.


Материал подготовил помощник военного прокурора гарнизона - Грищенко И.П.

231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе 38Д, 8-495-693-5898


Регламентирован порядок признания военнослужащих - граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях

В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством РФ, по месту прохождения военной службы, а при наличии права на обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства - по избранному месту жительства.

Приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании нуждающимся в жилом помещении, и перечень документов, запрашиваемых уполномоченным органом самостоятельно.

В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие и члены их семей принимаются на учет с даты подачи ими в уполномоченный орган заявления.

При переводе военнослужащего для прохождения военной службы в другой федеральный орган датой постановки его на учет считается дата постановки на учет федеральным органом по прежнему месту военной службы.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом не позднее 30 рабочих дней со дня представления военнослужащим в уполномоченный орган заявления и документов.

Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете, обязаны в течение 5 рабочих дней сообщить в уполномоченный орган об изменении сведений в ранее представленных ими документах.

Решение о снятии с учета принимается уполномоченным органом не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета, и выдается или направляется военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) в течение 3 рабочих дней.

Приводятся форма заявления о признании нуждающимся в жилом помещении, форма выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, а также форма акта приема-передачи жилого помещения.

Утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно».(Постановление Правительства РФ от 30.10.2020 № 1768)

Материал подготовил помощник военного прокурора гарнизона - Жовнирук С.Р.

231 военная прокуратура гарнизона - 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, 38д, 8-495-693-5898


Гражданин Узбекистана осужден за дачу взятки сотруднику ГИБДД

Мировым судьей судебного участка №266 района Капотня г. Москвы вынесен приговор 23-летнему гражданину Республики Узбекистан, признанному виновным в покушении на дачу мелкой взятки.

Судом установлено, что подсудимый, управляя автомашиной марки «Лифан Солано II» на основании иностранного национального водительского удостоверения Республики Узбекистан был остановлен сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве. При проверке документов установлено, что водитель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления).

Желая избежать привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, подсудимый стал предлагать инспектору ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве взятку в размере 2 000 рублей. Сотрудник ДПС разъяснил, что действия подсудимого влекут уголовную ответственность за дачу взятки должностному лицу. Однако, игнорируя разъяснения сотрудника ДПС, подсудимый демонстративно вложил 2 000 рублей в лист бумаги, свернул его и положил на консоль служебной автомашины ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве, после чего был задержан прибывшим нарядом полиции.

С учетом мнения государственного обвинителя прокуратуры Юго- Восточного административного округа г. Москвы подсудимый признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК РФ (покушение на дачу взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.


Вопрос прокурору: возможно ли привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, отбывающих наказание?

Разъясняет заместитель прокурора ЮВАО г. Москвы Михаил Сухарев:

Действительно, лица, отбывающие наказание, подлежат дисциплинарной ответственности за злостное нарушение порядка отбывания наказания. Федеральным законом № 379 от 23.11.2020 «О внесении изменений в статью 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» значительно увеличен размер дисциплинарного взыскания для осужденных к лишению свободы.

До настоящего времени для заключенных, нарушающих установленный порядок отбывания наказания, был предусмотрен штраф в размере 200 рублей, теперь же, финансовое наказание составит от 1 до 2 тысяч рублей.

Оплата штрафа производится путем списания необходимой суммы с лицевого счета осужденного, а при отсутствии средств на счете, удержание может быть произведено в дальнейшем из любых его доходов.

Федеральный закон вступает в силу с 04.12.2020.


Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы разъясняются положения законодательства о судебном штрафе

Судебный штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности. Согласно ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судебный штраф может быть назначен лицу, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. В таком случае данное лицо освобождается от уголовной ответственности.

Закон не устанавливает конкретного размера судебного штрафа, но его величина зависит от следующих факторов: тяжесть совершенного преступления, имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также учитывается возможность получения указанным лицом заработной платы или иного дохода. Кроме того, ст. 104.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы, в которых этот штраф может назначаться: не более ½ максимальной суммы штрафа по вменяемой статье. В случае, если такой вид наказания (штраф) статьей не предусмотрен – не более четверти миллиона рублей.

Судебный штраф исполняется лицом, которому эта мера назначена, в срок, указанный судом в постановлении о назначении меры уголовно-правового характера. Контроль за исполнением судебного штрафа осуществляется судебными приставами-исполнителями.

Если по истечении 10 дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовного-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Назначение подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не порождает правовых последствий в виде наличия судимости.


Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г.Москвы разъясняется понятие «придомовая территория» и вопросы оплаты за нее

К общему имуществу относятся, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, включая коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки и пр., расположенные в границах указанного земельного участка. Перечисленные объекты являются придомовой территорией (Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Поскольку придомовая территория входит в состав общего имущества, то и платить за ее содержание, в том числе за благоустройство, должны собственники жилья.

Как следует из положений ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности. Указанная доля пропорциональна размеру общей площади помещения, принадлежащего лицу на праве собственности (ст.15 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ). Следовательно, чем больше площадь квартиры, тем больше ее собственнику придется платить за содержание придомовой территории и иного общего имущества.

Управляющая организация на возмездной основе оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов и несет ответственность в случае предоставления услуг ненадлежащего качества при выборе способа управления многоквартирным домом путем заключения договора с управляющей организацией.

В свою очередь собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ, требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

В услуги по санитарному содержанию помещений и придомовых территорий, а также благоустройству входят уборка мест общего пользования, придомовых территорий, подземных паркингов, дезинфекция помещений, вывоз мусора, снега, устройство и стрижка газонов, посадка цветов, уход за ними в летний период, изготовление металлических ограждений для территории дворов, очистка и покраска облицовки фасада, ворот, решеток, скамеек и пр.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Основанием для уменьшения размера оплаты за содержание общего имущества является акт, составленный между собственником и управляющей компанией, в котором отражены факты оказания услуг ненадлежащего качества.


Прокуратура ЮВАО г. Москвы разъясняет условия отбывания наказания в виде лишения свободы в колониях-поселениях

Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в колониях-поселениях регулируют статьи 128 и 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В колониях-поселениях отбывают наказание в виде лишения свободы:

- лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы;

- лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;

- лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы;

- положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ.

В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.

В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:

- содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;

- проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения;

- имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.

Осужденным запрещается использовать и хранить на территории колонии-поселения и на объектах, где выполняются работы, предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, за исключением продуктов питания, денег, ценных вещей, одежды, головных уборов и обуви гражданского образца, постельных принадлежностей и зажигалок.

Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.


Вопрос прокурору: существуют ли какие-либо ограничения для лиц, замещающих гражданскую государственную должность?

Разъясняет заместитель прокурора ЮВАО г. Москвы Михаил Сухарев:

С 05.05.2020 вступили в законную силу изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» об антикоррупционных требованиях и ограничениях для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности (ст. 12.1). Установлено, что запрет на участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией не распространяется лишь на депутатов законодательных органов государственной власти субъектов РФ и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: изменения перерасчета размера оплаты за коммунальные услуги

Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований» внесены изменения к жилищное законодательство по вопросам расчета размера платы за коммунальные услуги.

Так, в связи с принятием указанного закона изменение размера платы за коммунальные услуги осуществляется не только при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, но и при предоставлении коммунальных услуг с нарушением требований к их качеству.

Кроме того, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (например, управляющая организация, товарищество собственников жилья), такое лицо обязано компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги, фактически понесенные ею расходы вследствие изменения размера плана за коммунальные услуги по вышеуказанным основаниям при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжаюшей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


В Москве по требованию военных прокуроров восстановлены нарушенные права инвалидов

231 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства об охране прав инвалидов.

Установлено, что военнослужащий ФГКУ «1 ЦЗЗ ВНГ РФ» обратился
в адрес командования войсковой части с рапортом о включении его личного автомобиля в списки для проезда и парковки на придомовой территории общежития, приложив справку, свидетельствующую об отнесении его сына
к категории «ребенок-инвалид».

Вместе с тем, командованием меры по реализации рапорта своевременно приняты не были, что послужило основанием обращения военнослужащего
в органы военной прокуратуры.

В ходе проверки также установлено, что указанная парковка не оборудована специализированными местами для автотранспорта инвалидов,
а также опознавательными дорожными знаками и разметками.

По результатам принятых мер прокурорского реагирования командованием совместно с Управой Басманного района г. Москвы
и управляющей организацией парковка общежития оборудована специализированными местами для автотранспорта инвалидов, опознавательными дорожными знаками и разметками.

Ряду ответственных должностных лиц объявлены выговоры.


НАПРАВЛЕНО В СУД УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ ВОДИТЕЛЯ, СОВЕРШИВШЕГО НАЕЗД НА ПОЖИЛОГО МУЖЧИНУ ПРИ ДВИЖЕНИИ ЗАДНИМ ХОДОМ

Прокуратура Юго-Восточного административного округа г. Москвы утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 51-летнего жителя Москвы. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ – нарушение лицом, управляющим автомобилем правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

По версии следствия, 30.06.2020 примерно в 11 часов 28 минут в г. Москве обвиняемый, находясь за рулем автомобиля «Форд Фокус» начал маневр движения задним ходом со скоростью примерно 10 км/ч по дворовой территории вблизи дома № 66 по ул. Ставропольской, не убедившись в безопасности своего маневра и не прибегнув к помощи других лиц, не учел ограниченную видимость в направлении движения и избранной скоростью не обеспечил возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, в следствие чего не обнаружил пешехода – пожилого мужчину и совершил на него наезд.

В результате нарушения обвиняемым правил дорожного движения пешеходу были причинены телесные повреждения – закрытый оскольчатый перелом шейки правой бедренной кости со смещением костных отломков, который квалифицируется как причинение ТЯЖКОГО вреда здоровью.

Уголовное дело направлено в Люблинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Обвиняемый вину в совершении преступления не признал, ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.


НАПРАВЛЕНО В СУД УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ ВИНОВНОГО В РЕЗОНАНСНОМ ДТП НА РЯЗАНСКОМ ПРОСПЕКТЕ

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 41-летнего гражданина Республики Молдова. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.166, ст. 264.1, п. а ч. 4 ст. 264 УК РФ – неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения, нарушения правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию, а также нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим транспортным средством в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.

По версии следствия 29.07.2020 ранним утром обвиняемый без цели хищения завладел грузовым фургоном «ГАЗ», ему не принадлежащим, при этом будучи ранее подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, находясь в состоянии алкогольного опьянения, выехал с парковки, расположенной в г. Подольске Московской области.

В 05 часов 45 минут двигаясь по проезжей части Рязанского проспекта со стороны ул. Скрябина в направлении Самаркандского бульвара со скоростью 90 км/ч при разрешенной 60 км/ч на перекрестке ул. Ташкентская и ул. Хлобыстова не выполнил требования красного запрещающего знака светофора, в результате чего совершил столкновении с рейсовым автобусом «ЛИАЗ».

В результате столкновения женщина-пассажир автобуса оказалась зажатой в районе «гармошки» автобуса, вследствие чего наступила ее смерть от механической асфиксии. Травмы различной степени тяжести получили и другие пассажиры автобуса, в том числе муж погибшей – закрытую черепно-мозговую травму, причинившую тяжкий вред здоровью, а также пассажир фургона «ГАЗ».

Обвиняемый полностью признал вину в совершении преступлений, ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Уголовное дело направлено в Кузьминский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.


Виновный в утрате имущества на 14,5 миллионов рублей предстанет перед судом

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа в Люблинский районный суд г. Москвы направлено уголовное дело в отношении бывшего сотрудника МВД 39-летнего жителя столицы, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1.1. ст. 293 УК РФ (халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства повлекшее причинение особо крупного ущерба).

Согласно материалам уголовного дела обвиняемый, являясь заведующим секцией склада вещевого имущества ФКУ «Главный центр хозяйственного, транспортного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве» в период с 28.05.2013 по 05.04.2019 вследствие небрежного отношения к службе, допустил утрату материально-технического имущества (оргтехники и канцелярских принадлежностей), находящегося на хранении на общую сумму 14,5 миллионов рублей, недостача которых выявлена в ходе проведения комиссионной инвентаризации по объектам нефинансовых активов отделом контрольно-ревизионного управления ГУ МВД России по г. Москве.

Обвиняемому избрана мера пресечения виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вину в совершении данного преступления обвиняемый признал полностью.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: установлен порядок использования медицинскими работниками информации о взаимозаменяемых лекарственных препаратах

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2020 № 1357 утверждены Правила использования информации о взаимозаменяемых лекарственных препаратах для медицинского применения и дачи разъяснений по вопросам взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, а также о внесении изменения в особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Информационным ресурсом, содержащим информацию о взаимозаменяемых лекарственных препаратах, является официальный сайт Минздрава России в сети «Интернет».

Информация о взаимозаменяемых лекарственных препаратах используется:

- медицинскими работниками при назначении лекарственного препарата, входящего в отдельную группу в рамках одного международного непатентованного наименования, в рамках которой лекарственные препараты являются взаимозаменяемыми;

- фармацевтическими работниками при реализации лекарственных препаратов, имеющих одинаковое международное непатентованное (химическое или группировочное) наименование, при предоставлении покупателю информации о них в соответствии с правилами надлежащей аптечной практики.

Взаимозаменяемость лекарственных препаратов не может быть ограничена лечащим врачом, за исключением наличия медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) и наличия в перечне взаимозаменяемых лекарственных препаратов указания на исключение отдельных групп пациентов.

При описании лекарственных препаратов, не включенных в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, в документации о закупке используется информация о взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащаяся в перечне взаимозаменяемых лекарственных препаратов, размещенном на официальном сайте Минздрава России.

Начало действия документа – 08.09.2020.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: упрощен порядок оформления социальных выплат на приобретение жилья для молодых семей. Отвечаем на вопросы как получить социальную выплату на жилье молодой семье

Что такое социальная выплата для молодых семей?

Это единовременная безвозмездная помощь, направленная на улучшение условий проживания граждан. На нее могут рассчитывать молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов не более 35 лет.

Как помогают молодым семьям?

В программе «Молодая семья» могут участвовать молодые семьи, не имеющие своего жилья или проживающие на жилплощади родителей, если на каждого человека приходится меньше учетной нормы.

Наличие детей не обязательно. Господдержку может получить также и одинокий родитель до 35 лет, воспитывающий одного или нескольких детей.

Для банка-партнера обязательным условием является платежеспособность заемщиков, поэтому требуется наличие стабильного ежемесячного дохода.

Размер социальной выплаты составляет 30–35% стоимости жилья:

30% расчетной (средней) стоимости жилья — для молодых семей, не имеющих детей;

35% — для семей с детьми, а также для неполных семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

Что такое расчетная стоимость?

Расчетная стоимость = расчетная площадь х норматив стоимости кв. м.

Расчетная площадь — 42 кв. м для семьи из двух человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) или по 18 кв. м на одного человека для семьи из трех или более человек (например, семья с ребенком или семья из одного родителя и двух или более детей).

Норматив стоимости квадратного метра устанавливает регион. Если жилье стоит дороже, разницу нужно доплачивать самим.

На что можно потратить выплату?

На покупку дома, квартиры в новостройке, строительство собственного жилья, а также на первоначальный взнос или погашение ипотеки.

Какие документы нужны?

В каждом случае из списка выше список документов определяется отдельно. Вот основные:

· паспорт;

· свидетельство о браке;

· свидетельство о рождении;

· справка о доходах;

· документы на жилплощадь, требующую улучшения;

· выписка из домовой книги о составе семьи.

Необходимо подготовить документы и обратиться в жилищную комиссию, которая располагается в районной администрации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2020 № 1747 все необходимые документы можно будет подать дистанционно — через Госуслуги. На документах должна стоять простая электронная подпись одного из членов семьи.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: уголовная ответственность за распространение информации о коронавирусе

В каком случае могут привлечь к уголовной ответственности за распространение информации о коронавирусе?

Статьей 207.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, а статьей 207.2 УК РФ – в случае, если эти действия повлекли тяжкие последствия.

К такой информации относятся и сведения о распространении коронавируса, поскольку это обстоятельство, представляющее угрозу жизни и безопасности граждан. (вопрос 12 Обзора Верховного суда Российской Федерации от 21.04.2020 № 1).

Для привлечения к уголовной ответственности по указанным статьям необходимо наличие следующих условий:

- информация является заведомо ложной, то есть изначально не соответствует действительности, о чем достоверно известно лицу, ее распространявшему;

- распространение носит публичный характер, то есть информация адресована группе или неограниченному кругу лиц и выражена в любой доступной для них форме (в устной, письменной, с использованием технических средств, в том числе через мессенджеры, в виде выступлений на собрании, распространении листовок и т.п.);

- реальная общественная опасность распространения, то есть направленность на провокацию паники среди населения и нарушение порядка.

Обязательным условием ответственности по ст. 207.2 УК РФ является наступление общественно опасных последствий, состоящих в причинной связи с совершенным деянием.

Необходимо отметить, что привлечение к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст. 207.1 и 207.2 УК РФ, возможно только в случае, если они совершены после 01.04.2020.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: поверка бытовых счетчиков будет осуществляться только в электронном виде

С 24 сентября 2020 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», устанавливающие новые требования к результатам поверки бытовых счетчиков.

В соответствии с изменениями юридическую силу имеет только электронная запись в едином реестре Росстандарта. Бумажные свидетельства будут выдаваться только по требованию потребителей. Вносить данные о поверке бытовых счетчиков могут лица, аккредитованные в национальной системе аккредитации.

Узнать, какие компании аккредитованы на право проведения поверки счетчиков и внесения данных в единый реестр, можно в реестре аккредитованных лиц на сайте Росаккредитации.

После проведения поверки потребитель также может проверить запись о поверке в едином реестре Росстандарта.

Начало действия документа – 24.09.2020.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: ответственность за содержание контейнерных площадок

Обязанности по содержанию контейнерных площадок не всегда возложены на одного участника процесса обращения с отходами.

Так, содержанием контейнерной площадки должен заниматься собственник земельного участка, на котором она находится. В случае, если площадка расположена на территории, находящейся во владении или пользовании собственников многоквартирного дома или садоводческого товарищества, ее содержание возлагается на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом или органы управления садоводческого товарищества.

Если площадка накопления отходов расположена на муниципальной земле или на земле, собственность на которую не разграничена, то содержать ее обязаны уполномоченные органы местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.3550-19 хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции контейнеров, а также уборку и дезинфекцию контейнерной площадки.

Вместе с тем, если контейнер находится в частной собственности гражданина или организации, то обязанность по его промывке и дезинфекции возлагается на его собственника.

При наличии фактов бездействия лиц, ответственных за содержание контейнерных площадок, по их содержанию граждане вправе обратиться в ТУ Роспотребнадзора


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: некачественное предоставление коммунальных услуг - основание для изменения размера платы за ЖКУ

Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ внесены изменения в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса РФ в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований.

Согласно внесенным поправкам, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества их предоставления осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ.

Изменение размера платы производится лицом, предоставляющим коммунальные услуги в соответствии с заключенным договором, в том числе, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Законом предусмотрено, что лица или организации, ненадлежащим образом исполняющие обязанности по содержанию и своевременному ремонту общего имущества многоквартирного дома, должны компенсировать ресурсоснабжающим организациям расходы, фактически понесенные ими вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги. Такая компенсация производится при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанности по поставке ресурсов до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений изменение размера платы за коммунальные услуги производит ресурсоснабжающая организация, если нарушения произошли до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: что такое конфликт интересов?

Конфликт интересов представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность должностного лица может повлиять на процесс принятия решения и нанести ущерб интересам личности, общества либо государства.

Наибольшее значение для общества имеет проблема возникновения конфликта интересов у государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для себя или лиц близкого родства или свойства, а также для граждан или организаций, с которыми государственный гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Как показывает практика, в основе любого коррупционного правонарушения находится конфликт интересов лиц, занимающих публичные должности в системе государственного управления и обладающих в связи с предоставленными им государством полномочиями соответствующим влиянием, которое может быть использовано ими в личных интересах, в том числе вопреки интересам государства.

Основой правового регулирования конфликта интересов в любой сфере правоотношений является установление обязанности принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов.

Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» государственные или муниципальные служащие обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а также обязаны уведомить в порядке, определенном работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно.

В свою очередь представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у должностного лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов, путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет.

С 07.11.2020 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований».

В соответствии с указанными нормами закона, при предоставлении потребителю коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества их предоставления осуществляется изменение размера платы за такие коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, изменение размера платы осуществляется лицом, предоставляющим услуги согласно заключенному договору, в том числе, управляющей организацией, ТСЖ, Жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Устанавливается, что управляющие организации и иные лица, надлежащим образом исполняющие обязанности по содержанию и своевременному ремонту общего имущества МКД, будут компенсировать ресурсоснабжающим организациям расходы, фактически понесенные ими вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно -технического обеспечения данного дома.

При непосредственном управлении МКД собственниками помещений изменение размеры платы за коммунальные услуги производит ресурсоснабжающая организация, если нарушения произошли до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дому.

Требования к качеству коммунальных услуг установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 (в ред. От 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: малый и средний бизнес освобожден от обязанности подтверждать свою принадлежность к субъектам МСП при участии в закупках госкомпаний и госкорпораций


Вынесено Постановление Правительства РФ от 24.11.2020 N 1909
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

Предусмотрено, что подтверждением принадлежности участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) к субъектам МСП является наличие информации о таких участнике, субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) предоставления информации и документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам МСП.

Также подтверждением применения физлицами, не являющимися ИП и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", такого налогового режима является наличие информации на официальном сайте ФНС России, о применении ими такого налогового режима. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) представления информации и документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Кроме того, внесены поправки, в том числе в:

Правила осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2015 N 1193;

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки".


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: как вернуть 20% стоимости туристской услуги?

В настоящее время на территории Российской Федерации действует Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2020 № 1200 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Национальная система платежных карт» на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги» (далее - Правила).

Согласно указанным Правилам предусматривается возврат 20% стоимости туристской услуги туристу при соблюдении ряда условий.

Так, турист - физическое лицо, приобретающее туристские услуги, должно быть зарегистрировано в программе лояльности для держателей карт «Мир». Зарегистрироваться можно на сайте: мирпутешествий.рф.

Туристская услуга должна быть оплачена туристом с использованием национального платежного инструмента (карты «Мир») в период, определенный Федеральным агентством по туризму для оплаты стоимости туристской услуги с целью получения выплаты. Такой период установлен с 15 октября по 5 декабря 2020 года.

Поехать в путешествие можно с момента оплаты, но вернуться необходимо до 10.01.2021.

Период проживания в гостинице должен составлять не менее 2 ночей на одну поездку.

Срок осуществления выплаты туристу не превышает 5 рабочих дней со дня поступления информации об оплате туристкой услуги.

Выплата осуществляется в размере 20 % стоимости одной туристской услуги, но не более 20 тыс. рублей за одну туристскую услугу на банковскую карту национального платежного инструмента (карту «Мир»).

Туристская услуга должна предоставляться на территориях субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается Федеральным агентством по туризму. В настоящее время в указанный перечень входят все субъекты Российской Федерации.


Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы в Хамовнический районный суд г. Москвы направлено уголовное дело в отношении жителей, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана организованной преступной группой в особо крупном размере)

Из материалов уголовного дела следует, что в феврале 2018 года УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве с заявлением обратился конкурсный управляющий ООО «НК «Северное сияние» о хищении неустановленными лицами более 250 миллионов рублей.

В результате оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве установлены лица, причастные к совершению преступления.

Обвиняемые, действуя совместно согласно распределенных ролей, заключили договор с подконтрольным и не ведущим финансово-хозяйственной деятельности ООО «ТопЭнерго» по монтажу нефтесборного коллектора на нефтепроводе, принадлежащем ООО «НК «Северное Сияние»» и расположенном на территории Ненецкого автономного округа. В соответствии с договором общая стоимость работ составила 250 215 087 рублей. Во исполнение взятых на себя обязательств ООО «НК «Северное Сияние»» перечислило на расчетный счет ООО «ТопЭнерго» указанную выше сумму.

ООО «ТопЭнерго» работы не выполнило, вышеуказанные денежные средства были похищены и распределены между участниками организованной группы.

Обвиняемым избраны меры пресечения в виде домашнего ареста.

Вину в инкриминируемых деяниях обвиняемые не признали.


ОСУЖДЕН ОЧЕРЕДНОЙ ЛЖЕИНВАЛИД

Замоскворецкий районный суд столицы 27.11.2020 вынес обвинительный приговор 61-летнему жителю г. Москвы, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159-2 УК РФ (мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере).

Подсудимый при неустановленных обстоятельствах незаконно получил в 2013 году сроком на 1 год и в 2014 году бессрочно справки о об инвалидности, выданные филиалом №110 ФГУ «ГБ МСЭ по г. Москве», представив подложное направление на медико-социальную экспертизу из филиала №1 ГБУЗ «Городской поликлиники №214 ДЗМ», которое ему не выдавалось указанным медицинским учреждением, в котором он амбулаторное наблюдение не проходил. Затем представил документы, свидетельствующие об инвалидности, в подразделения по месту жительства Пенсионного фонда России и Управления социальной защиты населения по г. Москве. На основании подложных документов с мая 2013 года по декабрь 2018 года подсудимому были начислены и выплачены пенсия, компенсационные и иные социальные выплаты в соответствии с требова6ниями ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и иными нормативно-правовыми актами. Таким образом, подсудимый незаконно похитил денежные средства в особо крупном размере, причинив ПФР Росси и УСЗН г. Москвы имущественный вред на общую сумму 1.209.751 рубль 28 копеек.

С учетом мнения государственного обвинителя прокуратуры Юго- Восточного административного округа г. Москвы судом подсудимому назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года.

Исковые требования ПФР России и УСЗН г. Москвы о взыскании с подсудимого материального ущерба на общую сумму 1.209.751 рубль 28 копеек удовлетворены в полном объеме.


Прокуратурой Юго-восточного административного округа г. Москвы разъяснены внесенные изменения в порядок хранения наркотических и психотропных лекарственных препаратов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1708 «О внесении изменений в Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

В соответствии с внесенными изменениями помещения, в которых может осуществляться хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №3- ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» подразделяются на 5 категорий (ранее существовало деление на 4 категории).

В отношении помещений каждой из категорий законодателем уточнены обязательные требования к условиям хранения в них наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Так, в 5-й категории помещений, наркотические и психотропные лекарственные препараты должны храниться в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому.

Кроме того, согласно внесенным изменениям, помещения, относящиеся к 5-й категории, не подлежат сдаче под охрану.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 29.10.2020.


Правовое просвещение сентябрь-декабрь 2020 г. по состоянию на 27.11.2020

№ п/п

ФИО

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

1. й

Никифоров Роман Григорьевич

1

2

1+1


2.

Лютов Дмитрий Сергеевич


2

1


3.

Сухарев Михаил Сергеевич

2

2

2


4.

Стахиевич Сергей Павлович

2

2

1+3


5.

Лазарев Андрей Валерьевич

2

2

4


6.

Мартынова Татьяна Константиновна


2



7.

Курышева Юлия Александровна

13

-

-

-

8.

Омарова Ольга Абдуллаевна

1

1+1

2


9.

Попов Василий Олегович


2

2


10.

Артамонова Ольга Николаевна


1



11.

Санкова Татьяна Викторовна

2

2

2


12.

Зимина Юлия Михайловна

2

3

2


13.

Федичкин Данила Дмитриевич

4

2



14.

Курсов Вадим Юрьевич


2

-

-

15.

Прокопенко Елена Николаевна

1

2

2


16.

Красильникова Екатерина Михайловна

2

2+1

2


17.

Стрельникова Светлана Михайловна

-

-

-

-

18.

Гаврилина Наталья Сергеевна

5

1

2


Итог


37

32

27



Прокуратурой Юго-восточного административного округа разъяснены изменения в законодательстве, регулирующие госзакупки

Расширен состав сведений, включаемых в план закупки, в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 № 1799 внесены изменения в отдельные акты в сфере госзакупок и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Внесенными изменениями, в частности, предусмотрено включение в план закупки, в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации об объеме финансового обеспечения закупки за счет субсидии, предоставляемой в целях реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, по каждому коду целевой статьи расходов, коду вида расходов.

Также предусмотрено автоматическое формирование в ЕИС в сфере закупок информации о применении физическим лицом специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» и дате постановки на учет (снятия с учета) в налоговом органе.

Кроме того, до 01.07.2021 продлено действие Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2017 № 1428 «Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства».

Начало действия документа - 13.11.2020 (за исключением отдельных положений).


Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г.Москвы разъясняются новые правила перевозки группы детей автобусами

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами (далее – Правила).

Согласно данным Правилам, для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус, оборудованный ремнями безопасности.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие, в том числе, стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 2 лет.

Если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, то перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне необходимо направить уведомление об организованной перевозке группы детей.

Когда перевозка осуществляется 3 и более автобусами, перед ее началом подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции.

Такое уведомление подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с формой, установленной МВД России, не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.

В случае, если время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.

Также организатором перевозки назначаются сопровождающие лица в каждый автобус. Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса.

Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 и более автобуса, организатору перевозки необходимо обеспечить сопровождение такой группы детей медицинским работником, перевозка группы детей без медицинского работника в таком случае не допускается.

С 23 часов до 6 часов, то есть в ночное время, допускаются организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом, после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

Указанное постановление вступает в силу с 01.01.2021 и действует до 01.01.2027.


Изменения в законодательство о долевом строительстве

Вопрос прокурору: узнал, что изменен порядок передачи Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства прав застройщика, так ли это?

Отвечает прокурор Юго-Восточного административного округа г.Москвы Роман Григорьевич Никифоров:

Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, которыми закреплен порядок передачи Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства, установлен порядок реализации указанного имущества на торгах и распределения денежных средств, полученных от реализации.

Застройщики теперь могут распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах эскроу, после ввода в эксплуатацию многоквартирного дома независимо от внесения в ЕГРН сведений, подтверждающих государственную регистрацию права собственности в отношении одного объекта долевого строительства, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Также регламентирован порядок возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения Фондом или расторжения договора счета эскроу.


Вопрос прокурору: предусмотрена ли ответственность аптечных учреждений за нарушение законодательства об обороте наркотических средств?

Разъясняет заместитель прокурора ЮВАО г. Москвы Михаил Сухарев:

Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определено, что незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ – это их оборот в нарушение требований законодательства РФ.

Перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ, утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» нарушение законодательства РФ при обращении лекарственных средств влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за нарушение установленного законодательством порядка оборота наркотических средств предусмотрена ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, со совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа с конфискацией наркотических средств, а также административное приостановление деятельности организации.


Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации: глава 22 дополнена статьей 200.7 - «Подкуп арбитра (третейского судьи)»

Федеральным законом от 27.10.2020 № 352-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, глава 22 дополнена статьей 200.7 - «Подкуп арбитра (третейского судьи)».

Данная норма закона предусматривает уголовную ответственность за незаконную передачу арбитру (третейскому судье) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию арбитра (третейского судьи) имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи), либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию), в том числе с учетом размера причиненного ущерба.

Также предусматривает уголовную ответственность за незаконное получение арбитром (третейским судьей) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование им услугами имущественного характера или иными имущественными правами (в том числе когда по указанию арбитра (третейского судьи) имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи) либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

Кроме того, нормой закона разъяснен порядок освобождения от уголовной ответственности за данное преступление.

Прокуратура ЮВАО г. Москвы


Внесены изменения в статью 6.1 УПК РФ

Федеральным законом от 31.07.2020 № 243-ФЗ внесены изменения в статью 6.1 УПК РФ, которыми конкретизирован порядок определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства.

Разумный срок судопроизводства для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, исчисляется со дня начала осуществления данного преследования.

Для потерпевшего же этот срок исчисляется сразу после подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

С учетом указанной поправки, реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2019 № 23-П, в соответствии с которым часть 3 статьи 6.1 УПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ.

Прокуратура ЮВАО г. Москвы


В Москве осужден представитель обслуживающей организации Минобороны России

Савеловский районный суд города Москвы рассмотрел уголовное дело по обвинению начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела по г. Москве и Московской области филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) гражданина К. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 285, п. «в» ч. 3 ст. 286 и ч. 6 ст. 290 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий, получение должностным лицом взятки в особо крупном размере).

Установлено, что в 2018 г. К. подписал акты приемки фактически невыполненных ООО «ЖКХ СЕРВИС» работ по очистке от снега и наледи крыш домов жилищного фонда в г. Москве и Московской области, а также по ремонту силами ООО «Союз+» общежития в г. Москве. На основании указанных документов на счета данных обществ необоснованно перечислено, а затем похищено свыше 12,5 млн. рублей.

В том же году К. под видом якобы необходимости закупки служебного оборудования собрал с подчиненных часть выплаченной им денежной премии на общую сумму 1 млн. рублей, которые похитил. Также в течение семи месяцев К. привлекал работников к строительству личного гаража и ремонту собственной квартиры.

В тот же период К. за заключение по завышенной цене дополнительного соглашения к договору о вывозе твердых коммунальных отходов получил от коммерческого директора ООО «М-Тех» взятку в размере 1,5 млн. рублей.

С учетом позиции государственного обвинителя – представителя 231 военной прокуратуры гарнизона суд приговорил гражданина К. к 6,5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 7,5 млн. рублей, лишив виновного права заниматься деятельностью, связанной с административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в государственных органах и учреждениях, на 4 года.

Заявленные гражданские иски о взыскании с К. суммы причиненного ущерба судом удовлетворены в полном объеме.

Приговор не вступил в законную силу.

231 военная прокуратура гарнизона

123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, 38Д, 8-495-693-5571


Внесены изменения в Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими

Приказом Министра обороны от 05 июня 2020 г. № 237 внесены изменения в Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденные приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № 680.

Предусмотрено, что доставление военнослужащих в дисциплинарные воинские части, производится на основании приказа военного коменданта гарнизона (ранее приказа начальника отдела военной полиции) по месту осуждения.

Установлено, что командир воинской части предоставляет документы на осужденных военнослужащих военному коменданту гарнизона (ранее – начальнику отдела военной полиции), который направляет документы с начальником конвоя в дисциплинарную воинскую часть.

Предусмотрено, что ходатайство о зачете времени отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы может быть возбуждено в том числе командиром дисциплинарной воинской части в отношении:

- осужденных военнослужащих, у которых истек срок военной службы, за 2 месяца до окончания срока наказания;

- военнослужащих, освобожденных условно-досрочно, не позднее чем через три дня после поступления в дисциплинарную воинскую часть копии постановления суда об условно-досрочном освобождении.

Решение командующего войсками военного округа о зачете времени оформляется приказом.

Приказ вступил в силу 26 июля 2020 г.

Разъяснения подготовил помощник военного прокурора гарнизона - Кузнецова С.В.

231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе 38Д, 8-495-693-5898


В 231 военной прокуратуре гарнизона организован консультативно-правовой пункт по вопросам призыва граждан на военную службу

С 1 октября, на период осенней призывной кампании 2020 года, в 231 военной прокуратуре гарнизона создается консультативно-правовой пункт по вопросам призыва граждан на военную и альтернативную гражданскую службу.

По согласованию с военным комиссаром города Москвы к работе консультационно-правового пункта ежедневно будут привлекаться представители юридических служб или призывных отделений военного комиссариата г. Москвы, а также медицинские специалисты призывных комиссий.

Основными направлениями работы консультационно-правового пункта являются:

· разъяснение призывникам и членам их семей положений законодательства о воинской обязанности и военной службы;

· незамедлительное реагирование на установленные факты нарушения законодательства для их устранения и недопущения подобного впредь;

· получение и обобщение информации о фактах нарушений закона, корыстных злоупотреблениях со стороны должностных лиц военных комиссариатов и призывных комиссий, с последующей организацией проверок по указанным фактам.

Прием населения по вопросам призыва будет осуществляться в рабочие дни в 231 военной прокуратуре гарнизона
по адресу: г. Москва. Хорошевское шоссе, д. 38 Д, строение 2, либо по телефонам: 8 (495) 693-58-98, в выходные дни
по телефону: 8 (499) 195-05-10.

О кредитных каникулах

В Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения в части особенностей изменения условий кредитного договора. Правительством Российской Федерации 03.04.2020 изданы постановления № 435 «Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств» и № 436 «Об утверждении методики расчета среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) в целях установления льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа)».

Теперь граждане, заключившие кредитный договор, в том числе договор, обязательства по которому обеспечены ипотекой, вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30.09.2020, обратиться в банк с требованием об изменении его условий, предусматривающих как уменьшение размера платежей по кредиту, так
и их приостановление на срок, определенный гражданином (льготный период). Допускается обращение гражданина в банк по телефону с использованием абонентского номера, информация о котором предоставлена заемщиком кредитору, решение по предоставлению льготного периода должно быть принято банком не позднее 5 дней с момента поступления такого требования от гражданина.

Право на приостановление исполнения обязательств предоставляется гражданам, чей доход снизился за месяц, предшествующий месяцу его обращения в банк с требованием о предоставлении льготного периода, более чем на 30 % по сравнению со среднемесячным доходом заемщика за 2019 год. Льготный период распространяется на кредиты, максимальный размер которых для физических лиц не превышает 250 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей 300 тысяч рублей.

Кроме того, льготный период предоставляется по кредитам на цели приобретения автотранспортных средств с максимальным размером 600 тысяч рублей и по кредитам, обязательства по которым обеспечены ипотекой, с максимальным размером 1,5 млн. рублей.

В течение льготного периода неустойка, штраф и пеня за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату кредита и уплате процентов гражданину не предъявляются, кроме того, банк не вправе расторгнуть кредитный договор и обратить взыскание на предмет залога или ипотеки.


Разъяснение законодательства

До конца 2020 года срок уплаты административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства увеличен в три раза

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ предусмотрено, что установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) срок уплаты административного штрафа в 2020 году для субъектов малого и среднего предпринимательства увеличен с 60 до 180 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления.

Однако необходимо обратить внимание на то, что данное изменение не применяется в отношении административных правонарушений, предусмотренных следующими нормами КоАП РФ:

- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение предписания о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (части 2 и 3 статьи 6.3);

- административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12);

- распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, в том числе повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, а также повторное совершение данных правонарушений (части 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15);

- реализация либо отпуск лекарственных препаратов по завышенным ценам (часть 4 статьи 14.4.2);

- нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 14.16);

- незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами (статья 14.17.1);

- нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (статья 19.15.2);

- невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (статья 20.6.1);

- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (часть 1 статьи 20.25).


Разъяснение законодательства

Ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее КоАП РФ), а именно введена специальная ответственность за реализацию и отпуск лекарственных препаратов по завышенным ценам.

Так, статья 14.4.2 КоАП РФ дополнена частью четвертой, которая устанавливает ответственность за реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты.

Санкцией ч.4 ст. 14.4.2 КоАП РФ предусмотрены следующие виды наказания:

- наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 250 до 500 тысяч рублей;

- наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года;

- наложение административного штрафа на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

На основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 28.4 КоАП РФ проверка фактов реализации и отпуска лекарственных препаратов по завышенным ценам может быть проведена прокуратурой.


Разъяснение законодательства

Права потребителя при покупках онлайн

Покупка товаров онлайн в интернет-магазинах сегодня для многих является обыденным делом. Но не все знают, что данный вид продаж имеет свои особенности. Поэтому покупателям следует знать свои права при покупке товаров онлайн.

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, покупатель имеет право отказаться от товара в любое время до его передачи. Если же товар передан, то отказ возможен в течение 7 дней (в том случае если сохранены товарный вид и потребительские свойства товара). Если же продавец письменно не проинформировал о порядке и сроках возврата товара ненадлежащего качества, то возможность отказаться от товара увеличивается до 3 месяцев. Также у покупателя есть возможность потребовать заменить некачественный товар на новый или пересчитать его стоимость.

Помимо этого, покупателю стоит помнить о том, что продавцу запрещается навязывать дополнительные услуги, в таком случае нарушается право покупателя на свободный выбор товаров, в связи с чем у покупателя возникает право на возмещение убытков продавцом в полном объеме.
В целях реализации своих прав, также необходимо знать обязанности продавца, а именно он должен:

-четко формулировать условия и цену приобретения товара (в т.ч. товара по акции);

-предлагать покупателю услуги по доставке товаров путем их почтовой пересылки или перевозки, указывая способ доставки и вид транспорта;

-передавать покупателю товар в порядке и сроки, которые установлены в договоре;

-передавать потребителю заказанный товар, даже если он еще не оплачен.

В случае нарушения своих прав потребитель вправе обратиться за их защитой в органы Роспотребнадзора или в суд.


Права потерпевшего в уголовном процессе

Потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также организация, когда речь идет о вреде ее имуществу и деловой репутации.

Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи.

Основные процессуальные права потерпевшего:

- представлять доказательства по уголовному делу;

- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, при этом пользоваться помощью переводчика бесплатно;

- заявлять ходатайства и отводы;

- иметь представителя;

- ходатайствовать о применении мер безопасности;

- знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела;

- участвовать в судебном разбирательстве;

- поддерживать обвинение;

- знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать на них замечания;

- приносить жалобы на действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и суда;

- обжаловать приговор и иное решение суда.

Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, а также расходов в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на оплату услуг представителя. По требованию потерпевшего моральный вред может быть возмещен в денежном выражении, размер которого определяется судом.


Ответственность за недостоверные сведения о юридическом лице

С 2016 года налоговые органы наделены правом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе и (или) учредителе (участнике) юридического лица.

Подобная запись вносится налоговым органом на основании результатов проверки без заявления юридического лица или судебного акта.

Запись в ЕГРЮЛ производится по истечении 30 дней с момента направления в адрес юридического лица уведомления о необходимости представления достоверных сведений, оставленного без ответа, либо поступления документов не свидетельствующих о достоверности сведений.

По истечении шести месяцев с момента внесения в реестр записи о недостоверности сведений юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации».

Однако, если не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения его представитель или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются направят в налоговый орган мотивированное заявление о достоверности сведений, решение об исключении организации из реестра не принимается.

Руководитель и (или) учредители (участники) таких юридических лиц с момента внесения записи о недостоверности названных выше сведений в ЕГРЮЛ на 3 года ограничиваются в праве стать учредителем (участником) другого юридического лица либо без доверенности действовать от имени юридического лица.

За предоставление в налоговый орган ложных сведений предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до трех лет (ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Предоставление заведомо ложных сведений в целях фальсификации ЕГРЮЛ влечет уголовную ответственность по ст. 170.1 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание по которой 2 года лишения свободы со штрафом 100 тыс. руб.


Порядок ознакомления с материалами проверки прокуратуры по обращению

Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры осуществляется на основании положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и других федеральных законов, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации.

Каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению предоставляется возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не противоречит законным интересам других лиц.

Ознакомление осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся (находились) соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина.

Решение об ознакомлении либо мотивированный отказ принимаются в 10-дневный срок со дня подачи обращения.

При отказе в ознакомлении гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Граждане вправе снимать копии с документов и материалов проверки с использованием собственных технических средств.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, для ознакомления не предоставляются.


Особенности государственного контроля предприятий в 2020 году

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438, вступившим в силу с 14.04.2020, установлен особый порядок проведения проверок юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП) в 2020 году.

В отношении ЮЛ и ИП, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте https://ofd.nalog.ru, а также некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышала 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в 2020 году плановые проверки не проводятся.

В отношении них возможны только внеплановые проверки (документарная, выездная,) в следующих случаях:

- причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы его причинения, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (только по согласованию с прокуратурой);

- необходимости проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер по устранению нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (только по согласованию с прокуратурой);

- наличия поручения Президента РФ, Правительства РФ с указанием конкретного хозяйствующего субъекта, требования прокурора о проведении внеплановой проверки;

- необходимости выдачи лицензий и иных разрешительных документов;

- проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии или иного разрешительного документа.

Внеплановые проверки в перечисленных выше случаях также могут проводится в отношении ЮЛ и ИП, не отнесенных к субъектам малого и среднего бизнеса.

Плановые проверки в 2020 году могут быть проведены только в отношении ЮЛ и ИП, не отнесенных к субъектам малого и среднего бизнеса, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

Все перечисленные в предыдущем абзаце проверки в 2020 году должны проводиться без фактического выезда проверяющих на место и только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением отдельных случаев, указанных в п. 7 названного выше постановления Правительства РФ.

Жалобы на нарушение прав могут быть направлены руководителю органа государственного контроля и в прокуратуру.


Изменены требования к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей.

11.08.2020 вступили в законную силу изменения в Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.07.2020 № 1139 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей» система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).


Уголовная ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации

В ч. 2 ст. 24 Конституции РФ закреплена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить любому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. За отказ в предоставлении гражданину информации установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 140 УК РФ.

Объективная сторона данного преступления заключается в выполнении одного из следующих деяний: отказе в предоставлении гражданину информации; уклонении должностного лица от предоставления информации; предоставлении заведомо неполной информации; предоставлении заведомо ложной информации.

Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения вреда правам и законным интересам гражданина.

Санкция ст. 140 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.


Об ответственности родителей за жизнь и здоровье детей

В соответствии с Конституцией Российской Федерации детство находится под особой защитой государства.

Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии.

Ежегодно в Российской Федерации, в том числе в Нижегородской области, выявляются правонарушения и преступления, связанные с неисполнением родителями своих обязанностей, а также жестоким обращением с детьми.

С учетом изложенного разъясняем, что за неисполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Санкция статьи предусматривает наказание в виде предупреждение или административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей, за повторное нарушение – штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пяти суток.

Родители могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Так, статья 156 УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с ним. Жестокое обращение может выражаться в систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, оставлении без еды. Совершение таких действий наказывается вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

Статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) применяется в случае, если действия родителей, при отсутствии умысла на причинение смерти ребенку, вследствие грубой невнимательности, неосмотрительности привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти. Деяние также наказывается лишением свободы на срок до двух лет


Уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности людей

Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 100-ФЗ внесены изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с внесенными изменениями, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В случае, если нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекло по неосторожности смерть человека, лицо может быть осуждено к наказанию в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет, а в случае, смерти двух и более лиц - к лишению свободы на срок от пяти до семи лет.

Кроме того, введены в действие новые статьи 207.1 и 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, в частности, ответственность за:

- публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств – в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до трех лет;

- публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, - в виде штрафа в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

В случае если те же деяния повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - в виде штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.


О новых разъяснениях законодательства об уголовной ответственности за организацию незаконной миграции

Новые разъяснения законодательства об уголовной ответственности за организацию незаконной миграции (статья 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) даны в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации 09.07.2020 № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией».

Организация незаконной миграции – это совершение действий, создающих условия для осуществления одним или несколькими иностранными гражданами или лицами без гражданства незаконного въезда в Россию, незаконного пребывания в России, незаконного транзитного проезда через территорию России, включая въезд в Россию иностранных граждан по туристическим визам с целью незаконной миграции в другое государство с использованием территории Российской Федерации в качестве транзитной.

Преступление считается оконченным с момента создания виновным лицом условий для осуществления иностранными гражданами или лицами без гражданства хотя бы одного из незаконных действий, независимо от того, совершены ими такие действия или нет.

Если лицо, организовавшее незаконную миграцию, при совершении этого преступления само незаконного пересекло Государственную границу (например, выступив в качестве проводника), то его действия квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 322.1 и 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, последняя из которых предполагает ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации.

Если организация незаконной миграции включает фиктивную регистрацию (постановку на учет) иностранных граждан или лиц без гражданства по месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации, то такие действия квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 322.1 и статьями 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих уголовную ответственности за фиктивную регистрацию и фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства.

Под фиктивной регистрацией иностранного гражданина или лица без гражданства понимается фиксация в установленном порядке органами регистрационного (миграционного) учета факта нахождения такого гражданина в месте его жительства в жилом помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо при отсутствии у данных лиц намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо при отсутствии у собственника жилого помещения намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанных лиц.

Фиктивная постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания состоит в фиксации в установленном порядке органами миграционного учета факта нахождения такого гражданина в месте пребывания в помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов, либо при отсутствии у данных лиц намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении, либо при отсутствии у принимающей стороны намерения предоставить им это помещение для фактического пребывания (проживания).

Лицо, совершившее фиктивную регистрацию или фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Под способствованием раскрытию преступления понимаются действия лица, совершенные как до возбуждения уголовного дела, так и после его возбуждения, направленные на оказание содействия в установлении органами следствия времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, участия в нем самого лица, а также в изобличении соучастников преступления.

Вопрос о наличии либо об отсутствии оснований для освобождения лица от уголовной ответственности по каждому уголовному делу решается судом в зависимости от характера, содержания и объема совершенных лицом действий, а также их значения для установления обстоятельств преступления и изобличения лиц, его совершивших.


По вопросу профилактики потенциально опасных развлечений подростков

В настоящее время среди несовершеннолетних разного возраста присутствует экстремальное поведение, распространены опасные увлечения подростков как селфи на крыше многоэтажных домов, руфинг-прогулки по крышам домов, скайуокинг-покорение самых высоких точек в городе без специального снаряжения, диггерство (спуск и изучение подземных коммуникаций), сталкерство (посещение и изучение заброшенных мест), зацепинг (проезд вне салона электрички, трамвая, метро), паркур (перемещение и преодоление попадающихся на пути препятствий стены, лестницы и т.д.).

Перечисленные формы опасны для жизни и здоровья детей и требуют внимания и контроля со стороны родителей за временем препровождения своего ребенка, подросток нуждается в разъяснении последствий проявления своего взросления и самостоятельности. Зачастую молодежное увлечение проявляется в девиантной форме поведения подростков, содержит признаки административного правонарушения. В отдельных случаях экстремальное поведение приводит к несчастным случаям и гибели несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несовершеннолетних несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, родители могут быть привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Положениями ч. 3 ст. 3.12 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность родителей (законных представителей) за нахождение несовершеннолетних в ночное время с 23 часов до 6 часов, в том числе, в помещениях общего пользования (на технических этажах, чердаках, в подвалах) и на крышах жилых домов, а также на территориях, на которых ведется строительство, территориях автомагистралей, путепроводов, железнодорожных магистралей и полос отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, трубопроводов, в парках, водоемах и на прилегающих к ним территориях.

Статьей 10.9 указанного закона предусмотрена ответственность несовершеннолетних, достигших 16 лет, за нарушение правил пользования метрополитеном, в том числе за самовольное проникновение в производственные помещения и на огражденную территорию метрополитена, спуск пассажиров на пути движения поездов.


Подписан закон об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии


Федеральным законом от 20.07.2020 N 215-ФЗ"Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что положения настоящего Закона распространяются на должников - юрлиц, должников - ИП, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, за исключением должников - юрлиц, должников - ИП, к которым применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, а также на отдельные категории должников - физлиц.
Закон применяется к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 года, за исключением отдельных случаев.
Предусмотрено, в частности, что в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику транспортных средств.
Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение срока рассрочки не вправе совершать сделки, связанные с выдачей поручительств, гарантий, и сделки, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, а должники - юрлица также не вправе выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям), распределять прибыль между учредителями (участниками).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Разъяснения подготовил помощник военного прокурора гарнизона - Лаврентьева О.В.
231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, 38Д, 8-495-693-5898

Какие предусмотрены в 2020 году дополнительные меры социальной поддержки для семей с детьми в возрасте до трех лет?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 №249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" в целях обеспечения социальной поддержки семей с детьми в апреле-июне 2020 года будут произведены ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии, что такое право возникло у них до 01.07.2020.

Указанные ежемесячные выплаты будут осуществляться на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство РФ, и не учитываются в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки. За назначением ежемесячных выплат вправе обратиться до 01.10.2020.



Срок уплаты административных штрафов для субъектов малого и среднего предпринимательства увеличен до 180 дней

Разъясняет старший помощник военного прокурора гарнизона - Кабанов В.В.

В целях принятия мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции, с 8 июня 2020 г. был увеличен срок для уплаты в полном размере административных штрафов, наложенных на субъектов малого и среднего предпринимательства, то есть на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на руководителей и на иных работников юридического лица, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ).

Максимальный срок, в который должны оплатить штрафы указанные лица увеличен с 60 до 180 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа (ч.1 ст.32.2. КоАП РФ). Следует помнить, что данная норма будет применяться только в 2020 г.

Помимо этого, установлены правонарушения, при совершении которых на указанных лиц продление периода уплаты штрафов не распространяются. В частности, это касается нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности дорожного движения, оборота алкогольной продукции, уклонения от исполнения административного наказания и других правонарушений, предусмотренных названным законом.

231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе 38Д, 8-495-693-5898

Существует ли государственная поддержка обучающихся в общеобразовательных организациях, проявивших особые способности и высокие достижения в области математики, информатики и цифровых технологий?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1873 «О предоставлении грантов обучающимся в общеобразовательных организациях, проявившим особые способности и высокие достижения в области математики, информатики и цифровых технологий, и внесении изменения в перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению» утверждены Правила предоставления и выплаты грантов обучающимся в общеобразовательных организациях, проявившим особые способности в области математики, информатики и цифровых технологий (далее - Правила).

Так, размер гранта составляет 125 тыс. рублей, претендентами на получение которого являются лица:

- имеющие достижения в учебе, подтвержденные дипломами (другими документами) победителей и (или) призеров олимпиад и иных интеллектуальных конкурсов и мероприятий, в течение одного учебного года, предшествующего году присуждения гранта, либо получившие награды (призы) за результаты научно-исследовательской работы по профильным направлениям предоставления грантов;

- данные о которых включены в государственный информационный ресурс о детях, проявивших выдающиеся способности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 № 1239

«Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития»;

- имеющие гражданство Российской Федерации, или являющиеся иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации, или являющиеся иностранными гражданами и лицами без гражданства, являющимися соотечественниками, проживающими за рубежом;

- в возрасте до 18 лет включительно на день подачи заявления и документов;

- получавшие основное общее или среднее общее образование в общеобразовательных организациях в учебном году, предшествовавшем выплате гранта.

Кроме того, Правилами регламентированы порядок, сроки подачи и рассмотрения заявлений претендентов на получение грантов, их выплаты, а также порядок отбора претендентов.


Прокурор разъясняет: Может ли гражданин, имевший судимость, устроиться на работу в учреждения (организации), где находятся несовершеннолетние

Согласно ч. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних:

- лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности;

- лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Распоряжением Мэра Москвы от 20.01.2014 № 35-РМ образована Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссия). Заявление может быть направлено в данную Комиссию по почте: 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13, подано лично по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д.13, 5-й подъезд – окно приема корреспонденции (только в рабочее время).

Заявление подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию. Решение в отношении рассмотрения заявления принимается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Дата, время и место проведения заседания комиссии, по рассмотрению заявления, определяется председателем комиссии. О дате, времени и месте проведения заседания комиссии заявитель уведомляется в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за 14 календарных дней до дня проведения заседания.

Решение принимается комиссией в отсутствие заявителя и иных лиц открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равном количестве голосов председательствующий имеет право решающего голоса. Решение оформляется на бланке комиссии по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2015 № 796. Решение может быть обжаловано в суд.

Этим же постановлением утверждены правила принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения.

Таким образом, учитывая определенные условия установленные законодательством Российской Федерации, гражданин, имевший судимость, имеет право на устройство на работу в учреждения (организации) где находятся несовершеннолетние.


Прокурор разъясняет: полномочия прокурора при судебной защите трудовых прав граждан

1) «Какие особенности существуют при заключении в 2019 году договоров найма жилого помещениями с нуждающимися в обеспечении жильем детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения, по достижении их совершеннолетия?»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1436 «О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01.01.2019 с указанной категорией граждан по решению органа исполнительной власти Российской Федерации в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации разрешено неоднократно заключать договор специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок. Ранее законодателем такой договор можно было продлить только один раз.

Кроме того, закреплен исчерпывающий перечень оснований для расторжения договора найма жилого помещения с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по требованию наймодателя в судебном порядке. Такими случаями являются: неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору; невнесение нанимателем платы за жилое помещение или жилищно-коммунальные услуги в течение более одного года (ранее – более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности; разрушение или систематическое повреждение жилого имущества нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

Все указанные изменения также внесены в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 № 548 «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2) «Законным ли является решение работодателя об отказе отцу в предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет?»

В соответствии с требованиями статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет могут быть использованы полностью или по частям не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ним. По заявлению указанных лиц, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Кроме того, на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Обращаю внимание, что возможность предоставления отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания лица, осуществляющего уход, с родителями (родителем) ребенка. Значение имеет то, осуществляет ли отец, дед (бабушка) либо другое лицо фактический уход за ребенком и не предоставлен ли этот отпуск матери ребенка.

Таким образом, отказ работодателя в предоставлении отпуска по уходу за ребенком отцу, иному родственнику, опекуну ребенка является неправомерным.

3) «В каких случаях работодателем предоставляется работающим родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей ежегодный оплачиваемый отпуск без учета очередности предоставления?»

В соответствии с требованиями ст. 262.1 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.

Согласно положениям ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации право на использование отпуска за первый год работы возникает для следующих работников до истечения шести месяцев их непрерывной работы у работодателя: женщин - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, а также работников, усыновивших ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Кроме того, положениями Федерального закона от 11.10.2018 № 360-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 262.2, в соответствии с которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.


19 апреля 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2009 N 43-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Теперь прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан не только в случаях, когда гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, но и когда основанием для этого послужило обращение о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Прокурор также вправе при указанных выше условиях обратиться в суд в интересах гражданина с заявлением о выдаче судебного приказа. Следует заметить, что обращение в суд с заявлением является одной из наиболее эффективных форм прокурорского реагирования при выявлении нарушений и может применяться наряду с иными мерами прокурорского воздействия, такими как протест, представление, предостережение. Гражданам следует знать, что основанием для предъявления заявления в суд является их обращение к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов. При невозможности оформления гражданином заявления в письменной форме, его волеизъявление может быть зафиксировано прокурором на личном приеме. В дальнейшем, в случае предъявления соответствующего заявления в суд, прокурор обеспечивает его поддержание и при этом пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.


Возмещение морального и имущественного вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности

Требования о возмещении имущественного вреда, а также в восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах рассматриваются в рамках уголовного судопроизводства судом в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговоров.

Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в суд в порядке гражданского судопроизводства.

В уголовном судопроизводстве возмещение морального вреда выражается в принесении прокурором официального извинения. Согласно ч. 1 ст. 135 УПК РФ возмещение лицу имущественного вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, включает в себя возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых лицо лишилось в результате уголовного преследования; возврат имущества или возмещение ущерба, причиненного конфискацией или обращением имущества в доход государства на основании приговора или решения суда; возмещение штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда; возмещение сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи защитникам, и иных расходов, понесенных реабилитированным вследствие незаконного или необоснованного уголовного преследования, подтвержденных документально либо иными доказательствами.


Прокуратура округа принимает меры к защите прав предпринимателей

В целях обеспечения защиты прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой Юго-Восточного административного округа, межрайонными прокурорами реализуется комплекс мер, направленных как на выявление и пресечение фактов нарушения законодательства в названной сфере, так и на устранение причин и условий, способствующих таким нарушениям.

В этой связи обеспечивается тесное взаимодействие с органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими органами, изучаются изданные ими правовые акты, проводятся регулярные проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы защиты прав предпринимателей, в рамках личного приема проводится работа по разъяснению законодательства.

Между тем остается открытым вопрос, насколько предпринятые меры способствовали повышению активности самих предпринимателей в отстаивании нарушенных прав и законных интересов, их всесторонней защите путем обращения в правозащитные государственные структуры.

Практика прокурорской надзорной деятельности говорит о низкой степени такой активности. Так в 2015 году в прокуратуру административного округа поступило 8 обращений, что несопоставимо с количеством обращений по другим надзорным направлениям.

При этом рассчитывать на то, что малое количество обращений свидетельствует о низком числе нарушений в отношении указанной категории лиц, не приходится.

Напротив, прокуратурой округа в текущем году установлено порядка 30 нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности, что составляет почти четверть от всех нарушений законов, выявленных в сфере экономики.

К наиболее распространенным нарушениям следует отнести проведение проверок без предварительного уведомления проверяемой организации, в отсутствие ее законных представителей. Имеют место факты проведения проверок без законных к тому оснований, за рамками установленной компетенции, также выявлены обстоятельства, свидетельствующие о коррупционных проявлениях должностных лиц органов контроля.

По всем выявленным нарушениям прокуратурой административного округа приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования. В настоящее время по требованию прокуратуры 5 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в двух случаях отменены результаты незаконно проведенных проверок. По фактам грубых нарушений прав предпринимателей в отношении должностных лиц органов контроля возбуждено 2 дела об административных правонарушениях.


Прокурор разъясняет: единая форма одежды для школьников


15.06.2014 вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2014 N 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Закон вводит единую форму одежды для школьников. Теперь ученики будут приходить на уроки в одежде, не отвлекающей от получения знаний. Региональным органам власти предоставлено право устанавливать типовые требования к одежде школьников, а детали школьной формы - общий вид, цвет, фасон, знаки отличия позволено определять самой учебной организации. При этом, соответствующий локальный нормативный акт будет приниматься школой с учетом мнения совета обучающихся, родителей и педагогов.