RSS

Городской портал госуслуг

Прокурор разъясняет

Прокуратура ЮВАО разъясняет, какие требования предъявляются к заявлению о преступлении, подаваемому в правоохранительные органы

Заявление о преступлении вправе подать граждане, их представители, законные представители, а также представители организаций. Заявление должно содержать полные сведения о заявителе, в том числе фамилию, имя, отчество заявителя, адрес его места жительства, наименование организации, ее место нахождение, контактные данные.

Заявление должно содержать сведения о совершенном или готовящемся преступлении. При этом закон не требует, чтобы заявление содержало подробные сведения о преступлении. Должностное лицо правоохранительного органа не вправе отказать в принятии заявления, мотивируя тем, что заявление не содержит достаточных данных о преступлении.

Письменное заявление должно быть подписано заявителем.

Устное заявление подается только путем составления должностным лицом протокола о принятии устного заявления, в котором заявитель ставит свою подпись, а также подпись о том, что он предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

Сообщение о преступлении, направленное в электронной форме, расценивается как письменное заявление о преступлении, если соответствует вышеуказанным требованиям.

Устное сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, поступившее по телефону дежурной части органа внутренних дел, по «телефону доверия» и т.п., не является заявлением о преступлении. Такое сообщение в соответствии с ч. 5 ст. 141 УПК РФ относится к иным источникам получения информации о преступлении. Лицо, получившее данное сообщение, составляет рапорт об обнаружении признаков преступления, который и служит поводом для возбуждения уголовного дела.

Согласно ч. 7 ст. 141 УПК РФ анонимное заявление о преступлении, то есть заявление, которое не содержит сведения о фамилии и месте жительства заявителя либо содержит ложные данные о заявителе, не является поводом для возбуждения уголовного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ заявления о преступлении принимают дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа, которые уполномочены проводить по ним уголовно-процессуальную проверку и принимать соответствующее решение.

Органы прокуратуры не проводят уголовно-процессуальную проверку по заявлениям о преступлении.

В случае несоответствия заявления о преступлении перечисленным требованиям, данное заявление не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: нововведения в Уголовный кодекс РФ в отношении осужденных беременных женщин и женщин с детьми до 3 лет

Федеральным законом от 31.07.2020 № 260-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» в статьи 79, 80 и 93 УК РФ добавлены положения, устанавливающие послабления для осужденных беременных женщин и женщин с детьми до 3 лет после отбытия ими не менее четверти срока наказания за преступления небольшой тяжести:

-возможность получить условно-досрочное освобождение (в том числе в случае, если преступление было совершено в несовершеннолетнем возрасте);

-возможность заменить неотбытую часть наказания более мягким наказанием.

Все остальные лица должны отбыть не менее одной трети срока наказания.

Так, ст. 79 УК РФ дополнена частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденными беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения, не менее одной четверти срока наказания, назначенного за преступление небольшой тяжести.»;

Статья 80 УК РФ дополнена частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденными беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения, к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести не менее одной четверти срока наказания.»;

Статья 93 УК РФ изложена в новой редакции:

«1. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к лицу, совершившему преступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденному к лишению свободы, после фактического отбытия:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;

б) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

2. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к осужденным к лишению свободы беременной женщине или женщине, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, после фактического отбытия не менее одной четверти срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой тяжести.».


Прокуратура ЮВАО разъясняет: предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию

В соответствии с названной статьей УК РФ за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ предусмотрены следующие виды наказания:

-штраф в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет,

-обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет,

-принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет,

-лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, касающиеся ответственности за склонение к потреблению наркотиков с использованием сети Интернет

В предыдущей редакции ч. 2 ст. 128.1 УК РФ ответственность была предусмотрена лишь за клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении и средствах массовой информации.
Санкцией статьи за данное преступление предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до двух месяцев, максимальное наказание, которое предусмотрено за данное преступление - лишение свободы на срок до двух лет.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: проиндексирован материнский капитал

В 2021 году проиндексирован материнский капитал. Выплата на первого ребенка составляет 483 882 рубля, на второго 639 432 рубля. В случае, если на первого ребенка выплата уже была получена, то на второго родителям выдадут доплату 155 550 рублей. Также теперь стало возможным использовать материнский капитал в качестве первоначального взноса по сельской ипотеке.

Кроме того, с 1 января 2021 года сокращены сроки рассмотрения обращений граждан. В течение 10 дней сотрудники пенсионного фонда должны будут принять решение по заявлениям о распоряжении средствами. В исключительных случаях сроки могут быть увеличены до 20 дней. После этого средства должны поступить в течение 3 рабочих дней.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: утверждена форма заявления о гибели автомобиля

Приказом ФНС от 29.12.2020 № ЕД-7-21/271@ утверждена форма заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по транспортному налогу. С 23 марта 2021 года применяется она, а не рекомендуемая ранее форма.

Кроме того, ФНС утвердило порядок заполнения заявления. В частности, порядком предусмотрено:

- поля, где отражаются сведения о подтверждающем документе, можно не заполнять, если этот документ приложен к заявлению;

- нельзя исправлять ошибки корректирующим средством и печатать заявление с двух сторон;

- в распечатанном заявлении может не быть рамок знакомест и прочерков, но расположение и размеры зон не должны меняться. Знаки печатают шрифтом Courier New высотой 16-18 пунктов.


Прокуратура ЮВАО разъясняет возможность привлечения к уголовной ответственности лица, находящегося в розыске

Если местонахождение подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление.

При этом, при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ в отношении разыскиваемого лица может быть избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Следует отметить, что в зависимости от тяжести совершенного преступления исчисляется и срок давности привлечения к уголовной ответственности, т.е. тот срок, после истечения которого лицо не подлежит уголовному преследованию.

Вместе с тем, в случае объявления в розыск лица, совершившего преступление, сроки давности привлечения к уголовной ответственности перестают течь до момента его обнаружения.

Таким образом, осуществляется основной принцип неотвратимости наказания, и обвиняемый подлежит уголовной ответственности за совершенное преступное деяние.


Прокуратура ЮВАО разъясняет порядок действия лиц, в отношении которых совершено преступление

В случае, если в отношении Вас совершено преступление или Вы предполагаете, что стали жертвой преступников, необходимо обратиться в соответствующие органы следствия и дознания (органы полиции, Следственный комитет, ФСБ, УФССП, МЧС) с устным или письменным заявлением.

В соответствии со статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении.

Письменное заявление составляется в свободной форме. В нем следует указать фамилию, имя и отчество, обстоятельства совершенного противоправного деяния, поставить дату и личную подпись.

Устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление, и должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих его личность.

При обращении заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении, в котором указываются сведения о лице, его принявшем, а также дата и время его принятия.

Кроме того, при подаче сообщения о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса РФ, о чем в протоколе делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

Отказ в приеме сообщения о преступлении незаконен и может быть обжалован прокурору в порядке, установленном статьей 124 или в суд в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ.

Помните! Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.


Прокуратура ЮВАО разъясняет, какую ответственность несут лица, причинившие вред жизни или здоровью животных в результате ДТП

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает дополнительной ответственности за причинение вреда жизни или здоровью животных, в отличие от наезда на пешехода. Наезд на животное влечет гражданско-правовую ответственность. Существует ряд исключений, которые могут квалифицировать указанное деяние как административное правонарушение.

Судебная практика показывает, что водители возмещают ущерб за домашнее животное его собственнику, а в случае с дикими животными – государству (в лице Минприроды России), поскольку последние являются собственностью Российской Федерации.

Приказ Минприроды России от 08.12.2011 № 948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» содержит таксы для исчисления размера вреда.

Административная ответственность наступает вследствие нарушения водителем иных правил дорожного движения:

- Несоблюдение скоростного режима при наличии знака «Дикие животные» (ч.1 ст.12.27 КоАП РФ);

- Оставление места ДТП, если водитель покинул место столкновения с животным (ч.2 ст.12.27 КоАП РФ);

- При отсутствии знака «Дикие животные» водитель превысил предельно допустимую скорость движения (ст.12.9 КоАП РФ).


Прокуратура ЮВАО разъясняет новые Правила противопожарного режима в Российской Федерации

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» Правительством Российской Федерации утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые вступили в силу с 01.01.2021 и будут действовать до 31.12.2026 включительно.

Во многом новый документ похож на предыдущие правила, однако в нем есть ряд новшеств и уточнений.

Настоящие правила регламентируют требования к обеспечению пожарной безопасности в медицинских организациях, на объектах торговли, в зданиях для проживания людей, научных и образовательных организациях, на объектах религиозного назначения, организациях отдыха и оздоровления несовершеннолетних, на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры и иное.

В частности, на объектах с массовым пребыванием людей на практических тренировках необходимо будет отрабатывать эвакуацию не только персонала, но и посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании или сооружении.

Конкретизированы требования к размещению детей в лагерях и санаториях. Так, на этаже с одним эвакуационным выходом можно поселить до 10 детей.

Изменения коснулись и требований к размещению новогодних ёлок, они дополнены положением о том, что ветки ёлок помимо прочего должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от систем отопления и кондиционирования.

Руководители медицинских учреждений помимо обеспечения наличия в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилками из расчета 1 носилки на 5 пациентов, обеспечивают наличие еще и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета на каждого работника дежурной смены медицинской организации.

Кроме того, Правилами утвержден порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенного пункта, согласно которому использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах при выполнении требований, установленных тем же порядком.

Конкретизированы требования пожарной безопасности на территориях и в населенных пунктах в части недопущения перекрывания проездов для пожарной техники изделиями и предметами, посадками крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники.

Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений, и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение и в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки.


Прокуратура ЮВАО разъясняет порядок ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска

Согласно вступающим 20.03.2021 в силу изменениям, законодателем установлена административная ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска.

Критерии отнесения объектов к соответствующей категории рисков содержатся в Положении о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290.

В соответствии с ч. 2.1. ст. 20.4 КоАП РФ в виде санкции за допущенное правонарушение предусмотрен штраф для должностных лиц от 15 тыс. до 20 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей от 30 тыс. до 40 тыс. руб., для юридических лиц от 200 тыс. до 400 тыс. руб.

Кроме того, вместо штрафа деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя может быть приостановлена на срок до 30 суток.

Необходимо учитывать, что повторное нарушение может выражаться в том, что не работали или были сломаны:

- источники противопожарного водоснабжения;

- электроустановки, электрооборудование;

- автоматические или автономные установки пожаротушения;

- системы пожарной сигнализации или противодымной защиты;

- средства оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Также накажут, если требованиям не отвечали эвакуационные пути и выходы.

В случае если нарушение требований пожарной безопасности привело к пожару и уничтожению или повреждению чужого имущества либо причинению легкого или среднего вреда здоровью на индивидуального предпринимателя наложат административный штраф на сумму от 50 тыс. до 60 тыс. руб. или приостановят деятельность на срок до 30 суток.

До внесения изменений индивидуальные предприниматели за такое правонарушение привлекались к ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ наравне с должностными лицами.

Для юридических лиц за такие виновные действия действующие санкции статьи (штраф от 350 тыс. до 400 тыс. руб.) не изменится, но согласно изменениям, предусмотрена возможность приостановления деятельности организации вместо наложения штрафа на срок до 30 суток.


Прокуратура ЮВАО разъясняет какие плановые проверки будут проходить в 2021 году

Плановые проверки проводят органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля на основании ежегодных планов.

План необходимо согласовать с органами прокуратуры. Сводный план проверок размещается на сайте Генеральной прокуратуры РФ (п. 6 ст. 2, ч. 3, 6, 6.1, 7 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). В связи с санитарно-эпидемиологической ситуацией в 2020 году действовал «мораторий» на проведение проверок, установленный постановлением Правительства от 03.04.2020 № 438.

Действие ограничений продолжится и в 2021 году. Так, в ежегодные планы проверок не попадут организации и предприниматели, которые отнесены к малым предприятиям и включены в реестр малого и среднего предпринимательства. Исключения составляют лишь хозяйствующие субъекты, производственные объекты которых отнесены к чрезвычайно высокому и высокому риску, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).

Органы прокуратуры должны исключить запрещенные проверки малого бизнеса из сводного плана на 2021 год. Утвержденные ежегодные планы должны быть приведены в соответствие с требованиями не позднее 15 декабря 2020 года.

Для проверок, оставшихся в плане на 2021 год, установлены некоторые

особенности в связи с тем, что с 01.07.2021 вступит в силу новый порядок их

проведения, предусмотренный Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ

«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Если плановая проверка (по видам государственного (муниципального)

контроля, регулируемым законом № 248-ФЗ) начинается после 30.06.2021, ее

срок не может превышать 10 рабочих дней. В частности, при проведении документарной проверки в 10-дневный срок не включается время, которое потребовалось для предоставления истребованных документов или пояснений.

Выездная проверка, запланированная после 01.07.2021, может быть заменена инспекционным визитом. Решение принимается не позднее чем за 20 рабочих дней до ее начала. Об этом организацию (предпринимателя) должны уведомить в течение 10 рабочих дней после принятия такого решения.

Инспекционный визит – новый способ контроля, который предполагает визит контролера по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ИП), в ходе которого осуществляется осмотр, опрос, получение объяснений инструментальное обследование и истребование документов. В отличие от выездной проверки срок инспекционного визита составляет не более одного рабочего дня.

Проверки в 2021 году можно проводить с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.


Прокуратура ЮВАО разъясняет изменения действующего законодательства, регулирующие Правила дорожного движения

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020№ 2441 «О внесении изменений в приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения».

Так, с 1 марта текущего года вступили в силу поправки к ПДД о новом информационном знаке «Фотовидеофиксация».

В соответствии с п. 6.22 приложения 1 к ПДД знак «Фотовидеофиксация» обозначает места возможного применения работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Он нужен для извещения водителей о местах возможного применения автоматических дорожных камер фиксирующих нарушения ПДД.

Внешне этот знак выглядит так же, как существующая уже несколько лет одноименная табличка.

Положения ПДД о табличке «Фотовидеофиксация», которую устанавливают со светофорами и многими знаками для информирования о том, что в зоне действия знака или на участке дороги может работать камера, утратят силу с 01.09.2021.

В соответствии с указанным постановлением Правительства Роосийской Федерации, вне населенного пункта знак «Фотовидеофиксация» должны устанавливать на расстоянии 150 - 300 м до зоны, которую контролируют камеры.

В населенном пункте знак можно установить только на въезде в этот пункт - со знаками 5.23.1, 5.23.2 и 5.25 («Начало населенного пункта»).

Кроме того, новый знак при необходимости могут применять с табличками 8.1.1, 8.1.3 и 8.1.4 («Расстояние до объекта»).


Прокуратура ЮВАО разъясняет ответственность за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности

В статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дано понятие патента – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации с нарушением указных требований в соответствии со статьей 18.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вместе с тем, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.


Прокуратура ЮВАО разъясняет последствия неявки в суд свидетеля по уголовному делу

В соответствии с частью 1 статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний.

Свидетель не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд.

Вызов свидетеля в судебное заседание для дачи показаний осуществляется путем направления повестки по месту жительства или работы свидетеля, в которой указывается кто и в каком качестве вызывается, в какой суд, адрес суда, дата и время и иная информация.

Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи.

При этом, вызывающий должен получить подтверждение о том, что повестка получена. Без такого подтверждения к лицу не могут быть применены штрафные санкции за неявку лица в суд.

В отсутствии уважительных причин, в целях обеспечения установленного уголовно-процессуальным кодексом порядка уголовного судопроизводства существует мера процессуального принуждения, именуемая приводом. Привод - принудительное доставление лица в суд в случае неявки по его вызову без уважительных причин. Указанная мера процессуального принуждения осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов на основании постановления либо определения суда.

Приводу не подлежат несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, больные, которые по состоянию своего здоровья не могут покидать место своего пребывания, что подлежит удостоверению судом.

Кроме того, в соответствии со статьёй 117 УПК РФ в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных указанным Кодексом, в том числе, за неявку в судебное заседание по вызову суда без уважительных причин, на них может быть наложено денежное взыскание, установленное статьей 118 УПК РФ, в размере до двух тысяч пятисот рублей.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности, расширен

Федеральным законом от 24.02.2021 № 16-ФЗ внесены изменения в примечания к статьям 201 (Злоупотребление полномочиями) и 285 (Злоупотребление должностными полномочиями) Уголовного кодекса РФ, а именно расширен круг должностных лиц, которые могу быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности.

Согласно пункту 1 примечаний к статье 201 УК РФ в статьях главы 23 и статье 304 УК РФ лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, за исключением организаций, указанных в пункте 1 примечаний к статье 285 УК РФ, либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо государственным или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа либо члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, или лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

В соответствии с пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ должностными лицами в статьях главы 30 УК РФ теперь признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50% голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 16-ФЗ вступил в силу 7 марта 2021 года.


Прокуратура ЮВАО разъясняет порядок изъятия электронных носителей при обыске, если оно сможет повлечь потерю прибыли

В соответствии со ст. 182 УПК РФ основанием для проведения обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для дела.

При этом обыск в жилище производится на основании судебного решения, а обыск в помещении на основании постановления следователя.

При производстве обыска могут вскрываться любые помещения и изыматься любые предметы и документы.

Однако, следует иметь в виду, что согласно ст. ч. 4.1 ст. 164 УПК РФ, при производстве следственных действий по уголовным делам, предусмотренным ст. 159 частями первой – четвертой. 159.1-159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также ст. 159 частями пятой-седьмой, 171, 171.1, 171.3-172.3, 173.1-174.1, 176-178, 180, 181,183,185-185.4 и 190-199.4 УК РФ не допускается необоснованное применение мер, которые могут привести к приостановлению законной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе, не допускается необоснованное изъятие электронных носителей, информации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 164.1 УПК РФ.


Прокуратура ЮВАО разъясняет, какая уголовная ответственность предусмотрена за посредничество во взяточничестве

В соответствии с частью статьи 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации посредничеством во взяточничестве является непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

За совершение посредничества во взяточничестве предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до семисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

Более тяжкие наказания предусмотрены за посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 291.1 УК РФ), за посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в крупном размере (ч. 3 ст. 291.1 УК РФ), в особо крупном размере (ч. 4 ст. 291.1 УК РФ), за обещание или предложение посредничества во взяточничестве (ч. 5 ст. 291.1 УК РФ).

Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.

Лицо, совершившее указанное преступление освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.


22 марта 2021 на территории военного комиссариата г. Москвы по согласованию с Мэром г. Москвы должностными лицами военного комиссариата г. Москвы с привлечением офицеров 231 военной прокуратуры гарнизона, а также председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва Шаманова В.А. проведены инструкторско-методические сборы с председателями призывных комиссий районов, начальниками отделений подготовки и призыва граждан на военную службу и военными комиссарами районов и административных округов города, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию призывников и администрацией сборного пункта г. Москвы.

Присутствующим доведен анализ проведенных в 2020 году призывных мероприятий, определены основные направления весеннего призыва 2021 года.

Старший помощник военного прокурора гарнизона Кабанов В.В. привел основные нарушения, выявленные на данном направлении деятельности.

Основной акцент в ходе проведения проверок делается на соблюдении конституционных прав граждан, подлежащих призыву, организации воинского учета, соблюдении необходимого качества изучения личностей призывников, мероприятий допризывной подготовки граждан, выявление коррупционных проявлений, прохождении медицинскими работниками обязательной сертификации.

Помимо прочего обсуждены вопросы профилактики короновируса.

На время весеннего призыва граждан на военную службу в 231 военной прокуратуре гарнизона будет создан консультативно-правовой пункт, где любой обратившийся может получить консультацию по интересующим вопросам призывной кампании.

В дни массовых отправок граждан к местам прохождения военной службы на сборном пункте г. Москвы запланировано ежедневное дежурство представителя 231 военной прокуратуры гарнизона.

231 военная прокуратура гарнизона

123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 38Д 8 (495) 693-58-98


11 января 2021 года вступил в действие Федеральный закон №543-ФЗ «О внесении изменений в статью 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ)».

Что такое хулиганство? Это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. При решении вопроса о наличии в действиях виновного такого грубого нарушения общественного порядка, необходимо учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

До внесения изменений в закон уголовно-наказуемыми являлись лишь хулиганские действия, совершенные:

1) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

2) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

3) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.

То есть, иные действия, связанные с нарушением общественного порядка (даже насильственные), влекли лишь кратно меньшую административную ответственность по статье 20.1 Кодекса об административных правонарушениях – административный штраф в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно части 1 статьи 213 УК РФ в новой редакции хулиганством является грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, связанное с применением насилия к гражданам либо с угрозой его применения; максимальный срок наказания – до 5 лет лишения свободы.

В свою очередь использование оружия, или иных предметов в его качестве, а также совершение преступления в составе группы лиц (в том числе по предварительному сговору и организованной группы) отнесено к квалифицированному составу преступления, то есть к части 2 статьи 213 УК РФ, которая влечет еще более суровую уголовную ответственность – до 7 лет лишения свободы.

Таким образом, в настоящее время пренебрежение к общественным нормам и правилам, беспричинное применение насилия к гражданам в общественных местах является основанием для привлечения к уголовной ответственности.

Какой порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении за нарушение правил дорожного движения?

Дела об административных правонарушениях за нарушение правил дорожного движения рассматриваются уполномоченными должностными лицами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или судом.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу ГИБДД, в районном суде или вышестоящем суде.

Жалоба может быть подана через суд или должностное лицо, которые вынесли постановление. В этом случае суд, должностное лицо в течение трех суток со дня поступления жалобы направляют ее на рассмотрение со всеми материалами дела в вышестоящий суд, вышестоящему должностному лицу.

Также жалоба может быть подана непосредственно в суд или вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного срока обжалования по ходатайству лица, подавшего жалобу, и при наличии уважительных причин, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, которые правомочны рассматривать жалобу.

Ходатайство о восстановлении срока подается в письменном виде с указанием причин пропуска срока и приложением документов, подтверждающих уважительность причины пропуска срока.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

- об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу;

- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.


Прокурор ЮВАО г. Москвы разъясняет ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие или бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания и т.д. (пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление, эксплуатация несовершеннолетнего; применение методов физического и психического насилия к нему; и мер, носящих антипедагогический характер: поощрение совершения антиобщественных поступков, привитие взглядов, установок, пропагандирующих жестокость и насилие, агрессивность, ненависть).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего влекут уголовную ответственность только в случаях, когда они соединены с жестоким обращением, под которым понимаются действия, причиняющие подростку физические и (или) нравственные страдания, либо наносящие ему психическую травму.

Ответственность по данной статье УК РФ наступает для родителей, иных лиц, на которых возложены эти обязанности (усыновители, попечители), педагогического работника или другого работника образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним (педагоги, воспитатели, врачи).

За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего предусмотрены такие виды наказаний как штраф до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Прокурор Юго-Восточного административного округа г. Москвы разъясняет, что изменён порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

Федеральным законом от 29.12.2020 № 471-ФЗ внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которым жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием портала госуслуг либо посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте суда. При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Прокурор ЮВАО г. Москвы разъясняет, что работодатель обязан принять меры к проведению специальной оценки условий труда работников предприятия

Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, вне зависимости от штатного расписания, количества работников на предприятии работодатель обязан принять меры к проведению специальной оценки условий труда работников предприятия.

За непроведение специальной оценки условий труда предусмотрена административная ответственность, административный штраф в размере до 80 тыс.руб.

Прокурор Юго-Восточного административного округа г. Москвы разъясняет уголовную ответственность за несообщение о преступлении

Статьей 205.6 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за несообщение о преступлении.

Несообщение о преступлении представляет собой несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице, которое готовит, совершает или совершило преступление, указанное в названной статье Уголовного Кодекса Российской Федерации. К ним относятся - преступления террористической, экстремистской направленности, посягательства на жизнь государственных деятелей, вооруженный мятеж и другие резонансные преступления.

Не могут быть привлечены к уголовной ответственности супруги или близкие родственники лица, готовящего или совершившего соответствующее преступление, а также священнослужители, в случае сообщения им о преступлении на исповеди и адвокаты, если соответствующие обстоятельства стали им известны в связи с обращением за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Кроме того, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за несообщение о преступлении, о котором ему стало известно более двух лет тому назад.

Максимальная санкция статьи за совершение данного преступления, предусматривает собой лишение свободы на срок до 1 года.

Прокурор Юго-Восточного административного округа г. Москвы разъясняет

Дополнительная защита персональных данных

Согласно изменениям в Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. №519-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" получение согласия на распространение персональных данных граждан «по умолчанию» теперь не допускается. При заполнении согласия на использование общедоступных данных человек сам будет решать, что из информации (Ф.И.О., мобильный телефон, электронная почта, адрес и т. п.) может использоваться публично, а что останется приватным. Кроме того, операторы обязаны будут удалять персональные данные по первому запросу пользователей.

Молчание или бездействие ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

Прокурор ЮВАО г. Москвы разъясняет

С 1 марта в России изменился порядок назначения пособий на детей в возрасте до трех лет

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 345-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка"" устанавливает что теперь родители должны подать лично заявление на выплату и документы, подтверждающие доход семьи.

Заявление необходимо будет подавать ежегодно: сначала в связи с рождением ребенка, потом при достижении им одного года, двух и трех лет. Его придется написать повторно также в случае смены места жительства семьи.

Обратиться за назначением пособия граждане могут в органы соцзащиты или многофункциональный центр, а также удаленно через портал госуслуг.

По действующим правилам, выплата назначается семьям, среднедушевой доход которых меньше двукратной величины прожиточного минимума, установленного в регионе.

Прокурор Юго-Восточного административного округа г. Москвы разъясняет

Запрет высаживать детей из транспорта

С 7 марта 2021 года вступили в силу поправки в законодательстве, на основании которых запрещается принудительная высадка из общественного транспорта детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста, которые едут без билета и при этом взрослые их не сопровождают.

Правила действуют и для городского транспорта, и для междугороднего.

Кроме того, льготники должны иметь при себе документы, подтверждающие право на льготу и предъявлять их контролерам. Если нужных документов не окажется, придется оплатить проезд. Также льготник без документов может сойти на ближайшей остановке, но за ту часть маршрута, которую он проехал, все равно придется заплатить.

С 7 марта 2021 года ужесточена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет)

Теперь использование при совершении указанного преступления информационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет) является квалифицирующим признаком, предусматривающим наступление ответственности по части второй статьи 230 УК РФ.

Кроме того, повышенная уголовная ответственность предусмотрена за деяния, предусмотренные частями первой, второй, пунктом "а" части третьей статьи 230 УК РФ, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших. Указанное преступление наказывается лишением свободы на срок от 12 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Ужесточена административная ответственность за неповиновение распоряжениям сотрудников правоохранительных органов

Федеральным законом от 24.02.2021 № 24-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ст. 19.3 КоАП РФ.

За совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.3 КоАП РФ в виде неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей устанавливается повышенный размер штрафа для граждан в сумме от двух до четырех тысяч рублей (в случае повторного правонарушения - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей), а также закрепляется возможность применения к ним административного наказания в виде обязательных работ.

Кроме того, организаторы публичных мероприятий теперь могут быть привлечены к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение ими финансовой дисциплины.

Так, нарушение организатором публичного мероприятия порядка сбора, возврата, перечисления в доход федерального бюджета или расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган отчета о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества либо его представление в неполном объеме или в искаженном виде повлечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Также определено, что в случае перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества для организации и проведения публичного мероприятия, совершенного лицом, которое не вправе перечислять (передавать) денежные средства и (или) иное имущество в этих целях в соответствии с федеральным законом, размер административного штрафа составит: для граждан - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Изменения вступили в силу с 7 марта 2021 года.

Законодателем установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотиков с использованием сети Интернет

Федеральным законом от 24.02.2020 № 25-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть вторая статьи 230 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в отношении двух и более лиц, с применением насилия или угрозой его применения, дополнена подпунктом «д», устанавливающим уголовную ответственность за те же деяния, совершенные c использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Указанные деяния наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Кроме того, статья 230 УК РФ дополнена частью четвертой, устанавливающей уголовную ответственность за деяния, предусмотренные частями первой, второй, пунктом «а» части третьей данной статьи (склонение несовершеннолетнего), если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших, и наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвертой, отнесено к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации.


Под публичными призывами (ст.280 УК РФ) следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) это:

- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности РФ (в том числе отчуждение части территории РФ), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы РФ с сопредельными государствами;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в п.«е» ч.1 ст.63 УК РФ;

- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Вопрос о публичности призывов разрешается судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.).

Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ч.1 ст.280 УК РФ) - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Если же эти деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (ч.2 ст.280 УК РФ), - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Укрывательство является одной из форм причастности к преступлению. Оно нередко является причиной того, что преступление не удается раскрыть в короткие сроки.

Ответственность за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений предусмотрена статьей 316 Уголовного кодекса Российской Федерации.

К категории особо тяжких преступлений относятся умышленные деяния, за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Около 60 статей (их части, пункты) Уголовного кодекса Российской Федерации содержат описания преступных деяний, отнесенных к категории особо тяжких преступлений: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего; совершенные при отягчающих обстоятельствах похищение человека, незаконное лишение свободы, изнасилование и насильственные действия сексуального характера, грабеж, разбой и вымогательство, получение и дача взятки, подготовка и осуществление террористического акта и др.

Укрывательство представляет собой сокрытие преступника (к примеру, предоставление ему убежища или транспортного средства, изменение его внешнего вида, снабжение подложным или чужим паспортом), сокрытие средств или орудий совершения преступления, следов преступления либо предметов, добытых преступным путем.

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно препятствует своевременному раскрытию преступлений и привлечению виновных к уголовной ответственности, создает условия для их безнаказанности и продолжения ими преступной деятельности.

В качестве наказания статья 316 УК РФ предусматривает штраф в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Согласно примечания к статье 316 УК РФ, освобождаются от уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений супруги или близкие родственники совершившего преступление лица, к которым относятся родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

За кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств предусмотрена уголовная ответственность по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Санкцией данной статью предусмотрены различные виды наказания, вплоть до 6 лет лишения свободы.

Следует также отметить, что использование для оплаты покупок банковской карты, которая была найдена, также является хищением средств с банковского счета.

Уголовная ответственность наступит и за покушение на совершение хищения средств с банковского счета при помощи банковской карты, например, в случае если банковская карта была найдена и использована для оплаты товаров в магазине, однако совершить покупку не удалось, поскольку владелец ее заблокировал.

Хищение средств с банковского счета отнесено к категории тяжких, является квалифицированным составом преступления, следовательно, не имеет значения сумма похищенных средств.

При этом, уголовное дело (уголовное преследование) по преступлениям, отнесенным к категории тяжких не может быть прекращено в связи с примирением с потерпевшим, а также такое уголовное дело после направления в суд не может быть рассмотрено в особом порядке уголовного судопроизводства.

Принудительные работы - это вид наказания. Данный вид наказания представляет собой альтернативу лишению свободы и назначается на срок от 2 месяцев до 5 лет. Принудительные работы назначаются за совершение лицом преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые в случаях, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с положениями пункта 7.1 части 1 статьи 299 УПК РФ при постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить вопрос о том, имеются ли основания для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в случаях и порядке, установленных статьей 53.1 УК РФ.

При наличии таких оснований суд должен привести мотивы, по которым пришел к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы и применения положений статьи 53.1 УК РФ. Если суд придет к выводу о возможности применения принудительных работ как альтернативы лишению свободы к лицу, совершившему два и более преступления, то такое решение принимается за совершение каждого преступления, а не при определении окончательного наказания по совокупности преступлений.

При исчислении сроков погашения судимости в отношении лиц, которым назначено наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы в соответствии со статьей 53.1 УК РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта «б» части 3 статьи 86 УК РФ о погашении судимости по истечении одного года после отбытия наказания.

При замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания в порядке исполнения приговора, предусмотренном пунктом 2 статьи 397 УПК РФ, штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы заменяются принудительными работами без предварительной замены лишением свободы. Принудительные работы могут быть также применены при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы (статья 80 УК РФ).


231 военная прокуроратура гарнизона разъясняет: «Противодействие коррупции»

Противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики и важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, которым отводится центральное место в реализации антикоррупционного законодательства и обеспечении его неукоснительного соблюдения.

По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года.

Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.

Коррупция (статья 290 УК РФ) — это одно из тех немногих преступлений, ответственность за которые предполагает применение существенных штрафных санкций, размер которых определяется, исходя из суммы полученной взятки.

Под коррупцией понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в том числе совершенное от имени или в интересах юридического лица.

Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях.

Административным коррупционным правонарушением является обладающее признаками коррупции действие или бездействие, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.

КоАП РФ относит к числу коррупционных лишь две статьи: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (статья 19.28 КоАП РФ) и привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в десятидневный срок (статья 19.29 КоАП РФ).

Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ. Например:


* использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (стать 285, 286 УК РФ);

* дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т. д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (статьи 290, 291 УК РФ);

* в случае, когда размер взятки не превышает 10 тысяч рублей, действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество (часть 1 статьи 291.1 УК РФ);

* хищение должностным лицом бюджетных средств (части 3, 4 статьи 159 УК РФ);

* внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (статья 292 УК РФ) и др.


Если Вас вынуждают дать взятку или вы уже ее дали, сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления. Только в этом случае вы не подлежите административной и уголовной ответственности, в отношении вас могут быть применены меры безопасности с целью охраны ваших прав и свобод (статья 291 УК РФ, статья 11 УПК РФ).

Разъяснения подготовил старший помощник военного прокурора гарнизона Высочин А.С.

231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе 38Д, 8-495-693-5898


В суд направлено дело о превышении полномочий частным детективом

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа в Хорошевский районный суд г. Москвы направлено уголовное дело в отношении 39-летнего жителя Московской области, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 203 УК РФ - превышение полномочий частным детективом при выполнении им своих должностных обязанностей, то есть совершение частным детективом действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также ч. 3 ст. 291 УК РФ –дача взятки через посредника должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий в значительном размере.
Согласно материалам уголовного дела, обвиняемый, ранее состоявший в должности сотрудника полиции, получив в установленном законом порядке лицензию на осуществление частной детективной деятельности, осуществлял в интересах иностранного юридического лица, являющегося стороной при рассмотрении в Верховном суде организации Восточно-Карибских государств и в Высоком суде правосудия Британских Виргинских островов гражданского иска, незаконное наблюдение на возмездной основе, из корыстной заинтересованности, за иными участниками указанного процесса – гражданами Российской Федерации, жителями
г. Москвы, без согласия последних.
Так, обвиняемый выполняя действия, выходящие за пределы его полномочий, будучи заведомо осведомленным о незаконности подобных действий в силу наличия у него лицензии ГУ МВД России по Московской области, а также длительного стажа работы в правоохранительных органах в период с 2002 по 2016 годы, предшествующей занятию им частной детективной деятельностью, осознавая, что оказываемые для неустановленных лиц в интересах компании «ЭММЕРСОН» услуги не входят в перечень услуг, допустимых к оказанию в целях сыска в соответствии с п.п. 1-8 ч. 1 ст.3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1, разработал соответствующий план, направленный на установление им местонахождения 6 граждан, сведений об их имуществе, получения информации, содержащейся в специальных базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, о местах жительства и регистрации, о приобретении проездных документов на железнодорожный и авиатранспорт, о пересечении Государственной границы Российской Федерации, кроме того обвиняемый осуществлял наблюдение посредством скрытного прикрепления технического устройства к автомобилям потерпевших.
В результате вышеуказанных умышленных действий обвиняемого существенно нарушены гарантированные ч. 1 ст. 23 и ч.1 ст. 24 Конституции Российской Федерации права и законные интересы 6 лиц на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на запрет сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия, установленный ч. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия, а также предусмотренный п.3 и п. 5 ст. 7 Закона РФ от 11.03.1992
№ 2487-1 запрет частному детективу собирать сведения, связанные с личной жизнью, а также прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан.
Кроме того, в целях получения информации, связанной с пересечением государственной границы Российской Федерации одного из потерпевших, обвиняемый через неустановленное лицо осуществил перевод денежных средств в размере 30 000 рублей в качестве взятки на банковскую карту неустановленного сотрудника правоохранительных органов, который в свою очередь, предоставил обвиняемому данные сведения.
После проведения ряда следственных мероприятий обвиняемый установлен сотрудниками следственного комитета округа.
Обвиняемому избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Вину в совершении инкриминируемых деяний обвиняемый не признал, от дачи показаний отказался, ссылаясь на ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Утверждено обвинительное заключение в отношении генерального директора фирмы, не выполнившей своих обязательств

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении 32-летнего генерального директора Общества с ограниченной ответственностью, оказывающего гражданам услуги по организации и проведению физкультурно-оздоровительных услуг. Он обвиняется в совершении 64 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с причинением значительного ущерба гражданину, с использованием своего служебного положения).
Установлено, что обвиняемый в период времени с 19 декабря 2019 года по 15 января 2020 года, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью, от имени Общества заключил с 64 физическими лицами договора на оказание услуг по организации и проведению физкультурно-оздоровительных услуг, однако свои обязательства не исполнил, услуги не предоставил, денежные средства не вернул, чем причинил материальный ущерб на сумму свыше 500 000,00 рублей.
Уголовное дело направлено в Кузьминский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Прокуратурой Юго-Восточного округа утверждено обвинительное заключение по делу о хищении

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении 40-летнего бывшего коммерческого директора ОП «***» ООО «***» и 44-летнего бывшего заведующего складом этой же организации.
Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ (растрата, то есть хищение чужого имущества вверенного виновному, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере).
Установлено, что соучастники Действуя в рамках разработанного преступного плана, направленного на хищение путем растраты товарно-материальных ценностей принадлежащих Обществу, в период времени с 12 декабря 2019 года по 22 января 2020 года, находясь на территории склада обособленного подразделения Общества, путем погрузки товарно-материальных ценностей на неустановленные автомобили и последующий вывоз товарно-материальных ценностей, похитили путем растраты имущества, принадлежащего Обществу, на общую сумму 89 525 736 рублей 30 копеек (без учета НДС).
В результате совместных преступных действий вышеуказанные товарно-материальные ценности были похищены и в последующем использованы и реализованы соучастниками преступной группы по своему усмотрению, с целью криминального обогащения, а полученные от реализации денежные средства, разделены между собой, в неустановленных следствием долях и на неустановленные следствием нужды.
Уголовное дело направлено в Лефортовский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Прокуратурой утверждено обвинительное заключение по делу о продаже поддельных полисов ОСАГО

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении 47-летней гражданки и 62-летнего гражданина. Они обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, организованной группой, в особо крупном размере).
Установлено, что организованная группа действовала в период времени с 18 ноября 2013 года по 13 апреля 2014 года. За указанный период времени соучастники мошенническим путем, путем продажи потерпевшим поддельных бланков полисов ОСАГО под видом подлинных, в различных адресах г. Москвы и Московской области похитили денежные средства 4 лиц.
В результате совместных преступных действий вышеуказанные товарно-материальные ценности были похищены и в последующем использованы и реализованы соучастниками преступной группы по своему усмотрению, с целью криминального обогащения, а полученные от реализации денежные средства, разделены между собой, в неустановленных следствием долях и на неустановленные следствием нужды.
Уголовное дело направлено в Пресненский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: «Можно ли установить работнику частично дистанционную работу?»

Дистанционной (удаленной) работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и сетей связи общего пользования (ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ).

Под дистанционным работником понимается работник, заключивший трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающие выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе либо временно, а также работник, выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом, принятым работодателем в соответствии со ст. 312.9 ТК РФ (ч. 3 ст. 312.1 ТК РФ).

На дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных гл. 49.1 ТК РФ (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ).

Трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору может предусматриваться выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе (в течение срока действия трудового договора) либо временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору срока, не превышающего шести месяцев, либо периодически при условии чередования периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и периодов выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте) (ч. 2 ст. 312.1 ТК РФ).

Коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору может определяться в том числе продолжительность и (или) периодичность выполнения работником трудовой функции дистанционно при временной дистанционной работе (ч. 1 ст. 312.4 ТК РФ).

Коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору могут быть определены условия и порядок вызова работодателем дистанционного работника, выполняющего дистанционную работу временно, для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте или выхода на работу такого работника по своей инициативе (за исключением случаев, предусмотренных ст. 312.9 ТК РФ) для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте (ч. 3 ст. 312.4 ТК РФ).

Таким образом, трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору можно установить чередование периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и периодов выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: «Изменение законодательства, регламентирующего процедуру проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД)»

Пунктом 3.2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - региональная информационная система), при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом отнесено к компетенции общего собрания собственников МКД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее – Положение), которым определен исчерпывающий перечень функций данной информационной системы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.01.2021 № 9 внесены поправки к Положению, согласно которым на Единый портал государственных и муниципальных услуг появится сервис по заочному проведению общего собрания собственников помещений в МКД.

Теперь с помощью портала можно будет узнать о проведении собрания, выносить вопросы на голосование (в том числе и управляющим компаниям), принимать решения, знакомиться с итогами собрания и его протоколом.

Внесенные изменения упростят решение общедомовых проблем и сократят личные контакты.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: «Установлена уголовная ответственность за уничтожение памятников защитникам Отечества»

Федеральным законом от 07.04.2020 № 112-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, которыми установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников защитникам Отечества.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 243.4, устанавливающей уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за её пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвящённых дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвящённых лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

За совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа до 3 млн. рублей, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок.


Прокуратура ЮВАО разъясняет:

положения Семейного кодекса РФ приведены в соответствие с вступившими в силу изменениями в Конституцию РФ

Федеральный закон от 04.02.2021 N 5-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации"

Законом РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" статья 79 Конституции РФ была изложена в новой редакции, в соответствии с которой решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

В этой связи, в Семейный кодекс РФ внесено дополнение, согласно которому не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также основам правопорядка и нравственности. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.


Прокуратура ЮВАО разъясняет:

утвержден новый перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов власти регионов

Указ Президента РФ от 04.02.2021 N 68

"Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

Перечень включает 20 показателей. Среди них:

доверие к власти (доверие к Президенту РФ, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах РФ национальных целей развития Российской Федерации);

численность населения субъекта РФ;

ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

уровень бедности;

доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

уровень образования;

"цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений.

Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 25.04.2019 N 193. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: «разъяснение изменений законодательства, устанавливающего правила обработки разрешенных для распространения персональных данных»

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 519-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» с 1 марта 2021 года вступают в силу особенности обработки персональных данных, разрешенных их субъектом (лицом) для распространения.

В соответствии с внесенными изменениями, согласие на обработку этих сведений нужно будет оформлять отдельно от других подобных документов.

Что конкретно должно содержать согласие, его форму, установит Роскомнадзор.

Необходимо иметь в виду, что молчание или бездействие субъекта, занимающегося обработкой такой информации, не будет считаться согласием.

Если субъект сам раскрыл третьим лицам информацию о себе и не дал оператору персональных данных согласие, то доказывать законность дальнейшей обработки таких сведений обяжут тех, кто ей занимался. Это касается и случаев, когда раскрытие произошло из-за правонарушения, преступления или форс-мажора.

Передачу разрешенных для распространения персональных данных нужно будет прекратить в любое время по требованию их субъекта, которое в себя должно включать: Ф.И.О. субъекта, его номер телефона, электронную почту или почтовый адрес, указание персональных данных, обработку которых следует прекратить.

В случае несоблюдения новых правил субъект сможет потребовать прекратить передачу персональных данных от любого лица, которое их обрабатывает, или обратиться в суд.

В действующем Федеральном законе таких положений нет, предполагается, что поправки позволят избежать бесконтрольное использование третьими лицами общедоступных персональных данных вопреки целям их первоначального распространения.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: «Охрана собственности - важный аспект уголовного права»

Одной из существующих проблем в этой сфере является разграничение понятия кражи, как уголовно наказуемого деяния, и присвоения найденного имущества, то есть правомерного завладения чужим имуществом.

Кража - это тайное хищение чужого имущества, то есть его незаконное изъятие в отсутствие собственника или иного владельца этого имущества, или посторонних лиц либо хотя и в их присутствии, но незаметно для них. Основными особенностями, характеризующими признаки кражи, являются следующие обстоятельства:

а) виновное лицо не имеет юридических правомочий в отношении похищаемого имущества;
б) виновное лицо использует ненасильственный способ завладения чужим имуществом;
в) виновное лицо, совершая хищение, стремится быть незамеченным (или же скрытыми могут оставаться его действия).

Под присвоением найденного чужого имущества стоит понимать невыполнение лицом правовой обязанности передать имущество по принадлежности. С этой точки зрения присвоение найденного имущества представляет собой безвозмездное обращение в свою пользу или в пользу других лиц заведомо чужого имущества путем его удержания.

Являются ли действия лица, обнаружившего и «присвоившего» находку, зависит от того, известен хозяин утерянной вещи либо нет. Осведомленность лица о владельце имущества указывает на отсутствие права на приобретение находки и обращение найденного имущества в свою собственность.

В подобных ситуациях принимать во внимание необходимо тот факт, что понятие «находка» основано на случайности данного события, и вознаграждение нашедшему предполагает определенные усилия в связи с отысканием самой вещи, а также собственника. Поэтому, если вещи оставлены в номерах гостиниц, в мастерских и так далее, когда собственник известен, то они не могут быть находкой. Их возврат собственнику - обязанность соответствующих заведений. Присвоение таких вещей должно образовывать хищение чужого имущества (кражу), а не присвоение находки или же неосновательное обогащение. Находка же, для того чтобы признаваться таковой, требует неизвестности собственника.

Для квалификации присвоения чужого имущества по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, должно иметь место осознание присваивающим лицом принадлежности вещи конкретному человеку и возможности возврата вещи собственнику. Как кража должны квалифицироваться действия лица, достоверно знающего, кому принадлежит имущество, либо знающего, что собственник может вернуться за забытой вещью. Если при утрате вещи законный владелец точно не знает о месте ее нахождения, то при оставлении оно ему достоверно известно. И обстоятельства оставления или утраты имущества должны определяться исходя из конкретных признаков внешней обстановки утраты и обретения имущества: где именно и каким образом там находилась вещь.

Необходимо также учитывать место обнаружения имущества виновным, характер и свойства этого имущества, условия при которых оно было найдено (обнаружено). Если виновный завладевает имуществом в присутствии потерпевшего (например, только что выронившего вещь из кармана) или присваивает имущество, по забывчивости или по иным причинам оставленное в том или ином месте только что ушедшим собственником, то в действиях такого лица также усматриваются признаки хищения чужого имущества. В подобных ситуациях имущество продолжает оставаться во владении потерпевшего, который, обнаружив потерю, имеет возможность отыскать свое имущество.

Таким образом, основополагающими критериями, которыми необходимо руководствоваться при решении вопроса о разграничении кражи и присвоения найденного чужого имущества, являются следующие обстоятельства: место утраты и обнаружения имущества, наличие идентифицирующих признаков, позволяющих установить собственника, знание или незнание нашедшим владельца утраченного имущества, свойство имущества (оставлено, забыто, утрачено) относительно его принадлежности собственнику.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: «Неоплата исполненного государственного или муниципального контракта»

Неоплата исполненного государственного или муниципального контракта – больной вопрос для добросовестного предпринимателя. Вовремя не поступившие на счёт денежные средства влекут возникновение долгов по заработной плате, просрочки по кредитам, а для малого предпринимательства неисполнение чиновниками финансовых обязательств может грозить закрытием производства.

Что же делать, если вам не заплатили по исполненному публичному контракту?

Необходимо принять следующие меры:

- написать претензию государственному (муниципальному) заказчику;
- обратиться с исковым заявлением в Арбитражный суд субъекта Российской Федерации;
- обратиться в органы прокуратуры Вашего субъекта Российской Федерации.

При этом необходимо знать, что в органы прокуратуры Вы вправе обратиться на любой стадии разбирательства.

За нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансироваия, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом предусмотрена административная ответственность по ст. 7.32.5 КоАП РФ, санкция которой предусматривает помимо административного штрафа и дисквалификацию.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: «Срок обращения в суд за выплатой компенсации за несвоевременную выплату заработной платы»

Работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату в полном размере и в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (ч. 8 ст. 136 ТК РФ).

По общему правилу работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

В то же время срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, увеличен. Соответствующее требование можно заявить в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

При этом, если работник продолжает работать, он вправе обратиться в суд с иском о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы за пределами указанного годичного срока. В таком случае нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Изложенное применимо и в отношении срока обращения в суд с требованием о взыскании компенсации за задержку заработной платы, допущенную в период трудовых отношений.

Если трудовой договор с работником прекращен, работодатель по общему правилу производит выплату всех сумм, причитающихся работнику, в день его увольнения (ч. 1 ст. 140 ТК РФ).

В таком случае срок для обращения работника в суд с требованием о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы надлежит исчислять с момента полного погашения работодателем задолженности по заработной плате (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 5-КГ19-59).

При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).


Прокуратура ЮВАО разъясняет: «Влечет ли уголовную ответственность использование чужой банковской карты?»

Уголовная ответственность за кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств предусмотрена уголовная ответственность по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Санкцией данной статьи предусмотрены различные виды наказаний, вплоть до 6 лет лишения свободы. Использование для оплаты покупок банковской карты, которая была найдена, также является хищением средств с банковского счета.

Уголовная ответственность наступает также за покушение на совершение хищения средств с банковского счета при помощи банковской карты, например, если банковская карта была найдена и использована для оплаты товаров в магазине, однако совершить покупку не удалось, поскольку владелец ее заблокировал.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: «Механизм признания гражданина безвестно отсутствующим.»

Законодателем предусмотрен механизм признания гражданина безвестно отсутствующим, состоящий как их норм материального
(ст. 42-44 ГК РФ), так и процессуального права (гл. 30 ГПК РФ).

Вместе с тем, не любого человека можно признать безвестно отсутствующим. К примеру, если лицо скрывается от правоохранительных органов и находится в розыске, то в удовлетворении заявления о признании такого гражданина безвестно отсутствующим может быть отказано.

Для того, чтобы инициировать процесс признания гражданина безвестно отсутствующим, необходимо его отсутствие в течение одного года в месте жительства сведений о его месте проживания. В том случае, если невозможно установить день получения последних сведений об отсутствующем, то началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия будет считаться первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года.


Прокуратура ЮВАО разъясняет : чем отличается находка от кражи?

В соответствии с примечанием к ст. 158 УК РФ под хищением уголовным законом понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие или обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Зачастую возникает необходимость разграничения присвоения найденной бесхозной вещи и хищения имущества, принадлежащего другому лицу.

Присвоение найденной бесхозной вещи, которую невозможно идентифицировать и установить её принадлежность, не влечет уголовной ответственности.

Статья 158 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества. Под тайным хищением чужого имущества квалифицируются действия лица, совершившего незаконное изъятие имущества в отсутствие собственника или иного владельца этого имущества, или посторонних лиц либо хотя и в их присутствии, но незаметно для них. В тех случаях, когда указанные лица видели, что совершается хищение, однако виновный, исходя из окружающей обстановки, полагал, что действует тайно, содеянное также является тайным хищением чужого имущества.

В силу ст. 209 ГК РФ, право собственности включает в себя право владения, пользования и распоряжение своим имуществом.

Согласно ст.227 ГК РФ лицо, нашедшее потерянную вещь, обязано немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Таким образом, вещь, оставленная без присмотра, продолжает принадлежать её собственнику. Пассажир такси, оставивший телефон на сидении автомобиля, либо покупатель, оставивший своё имущество на прилавке магазина, продолжают оставаться собственниками данных вещей, завладение указанными вещами с корыстной целью является хищением.

У потерянной вещи следует выделить два юридически значимых признака: во-первых, указанная вещь находится в месте, неизвестном для хозяина, во- вторых, у данный вещи нет идентификационных признаков. Так, потерянный в лесу нож для нашедшего является находкой, а оставленный на прилавке магазина телефон-нет

Исходя из изложенного, присвоение находки не влечет уголовной ответственности, однако, в силу ст. 227 ГК РФ лицо, нашедшее вещь обязано уведомить лицо её потерявшее и предпринять все возможные действия для возврата найденного имущества.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: самоуправство.

Под самоуправством понимается самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред. Данное определение указано в статье 330 Уголовного кодекса, согласно которому самоуправство является преступлением.

Содеянное может квалифицироваться как самоуправство в рамках уголовного законодательства при наличии у лица действительного или предполагаемого права. Так, если изъятие средств у должника в счет погашения долга образует состав самоуправства, то изъятие средств под надуманным предлогом (например, в счет погашения морального ущерба, явно не обоснованного) следует квалифицировать как преступление против собственности при наличии иных признаков состава.

Обязательным условием вменения лицу уголовной ответственности за самоуправство является оспаривание данных действий гражданином или организаций, отсутствие указанного условия предполагает отсутствие уголовно-правовых отношений.

Также следует иметь в виду, что статьи 12 и 14 Гражданского законодательства одним из средств правовой защиты своих гражданских прав предусматривает их самозащиту. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. При соблюдении данных требований действия лица по защите своих прав не квалифицируется в качестве самоуправства.

Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также в материальном ущербе, моральном вреде, нарушении прав и граждан (например, лишение гражданина возможности пользоваться собственным движимым или недвжимым имуществом).

Максимальная санкция за преступление, предусмотренного статьей 330 Уголовного кодекса Российской Федерации – арест на срок до 6 месяцев.

Самоуправство также является категорией административного права. Так, самоуправство предусмотрено в качестве правонарушения статьей 19.1 Кодекса об административного правонарушениях Российской Федерации.

В отличие от уголовной ответственности, административная наступит при условии отсутствия существенного вреда гражданам или юридическим лицам при самоуправстве.

Максимальная санкция за самоуправство в рамках указанного кодекса- наложение штрафа на граждан в размере 300 рублей, а для юридических лиц- 500 рублей.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: понятие самозанятых граждан согласно законодательству РФ

Согласно Федеральному закону от 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» (далее - Закон), самозанятые - это физические лица, самостоятельно осуществляющие на свой риск деятельность по оказанию услуг другим физлицам, направленную на систематическое получение прибыли, основанную исключительно на личном трудовом участии, в том числе во время, свободное от исполнения обязанностей по трудовому договору. Самозанятые не могут быть зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Стать самозанятым может любой человек старше 16 лет. Данный статус закрепляется за лицом после направления в налоговую инспекцию уведомления, что занимается работой, относящейся к самозанятости.

В соответствии с законом установлен специальный налоговый режим для самозанятых - "Налог на профессиональную деятельность". Применять специальный налоговый режим вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие доходы от деятельности, при которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников. Законом определен ряд ограничений для применения данного спецрежима. Это в том числе: реализация подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке; добыча и (или) реализация полезных ископаемых; получение доходов, превышающих в текущем календарном году 2,4 миллиона рублей.

Постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщиков граждан других государств - членов Евразийского экономического союза осуществляется налоговым органом на основании заявления о постановке на учет.

В настоящее время существует два варианта работы самозанятых:

- по письменному договору оказания услуг, выполнения работ;

- устному договору.

Устные договоры часто применяются в перевозках, репетиторской деятельности, а также при присмотре за детьми.

Кроме того, могут заключаться различные договоры, регулируемые Гражданским кодексом.

Так, согласно ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В настоящее время работа самозанятых граждан в Трудовом кодексе не урегулирована. Однако, можно сделать вывод о том, что к самозанятым можно отнести лиц при наличии обязательного условия - оказание услуг без привлечения наемных работников, т.е. в одиночку. Таким статусом могут наделяться как российские, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства.


ПРОКУРАТУРА ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА г. МОСКВЫ РАЗЪЯСНЯЕТ:

Изменения трудового законодательства в 2021 году

С 1 января начали действовать новые правила, регламентирующие удаленную работу

Федеральный закон от 08.12.2020 N 407-ФЗ

Главные изменения:

- наряду с постоянной дистанционной работой появилось два вида временной - непрерывная "удаленка" сроком не более полугода, чередование работы дистанционно и в офисе;

- работодатель может по своей инициативе временно перевести персонал на дистанционную работу в 2 случаях: если есть решение органов госвласти или местного самоуправления; если жизнь либо нормальные жизненные условия населения или его части находятся под угрозой (например, при эпидемии);

- работодатель обязан обеспечить "дистанционщика" необходимым оборудованием. Работник может использовать свои либо арендованные средства с согласия или ведома работодателя. Тогда нужно выплатить ему компенсацию и возместить расходы;

- дистанционного работника можно уволить, если он без уважительной причины не выходит на связь более 2 рабочих дней подряд.

С 1 января работникам, трудоустроенным впервые, не нужно оформлять трудовые книжки

Федеральный закон от 16.12.2019 N 439-ФЗ

На таких работников сразу формируются электронные трудовые книжки в ПФР на основании отчетных данных, подаваемых работодателем.

С 1 января обновлено положение об особенностях режима рабочего времени водителей

Приказ Минтранса России от 16.10.2020 N 424

Отметим следующие изменения:

- возможность разделить рабочий день или смену на несколько частей предусмотрена для всех водителей;

- водитель вправе увеличить предельное время непрерывного управления автомобилем в течение суток на 2 часа для завершения перевозки или следования к месту стоянки;

- с этой же целью водитель вправе увеличить на 1 час предельное время непрерывного управления автомобилем до очередного специального перерыва. Есть и другие изменения в правилах о специальных перерывах;

- конкретизированы правила о ежедневном отдыхе водителей при суммированном учете рабочем времени;

- время, в течение которого водитель находится во время движения автомобиля в составе экипажа и не управляет автомобилем, в рабочее время не включается, но оплачивается. Размер доплаты устанавливает работодатель;

- еженедельный отдых должен составлять не менее 45 часов. Установлена минимальная периодичность его предоставления, а также допустимое сокращение.


ПРОКУРАТУРА ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА г. МОСКВЫ РАЗЪЯСНЯЕТ:

Собственники помещений в МКД смогут проводить общие собрания на Едином портале госуслуг

Правительство утвердило поправки к положению о Едином портале госуслуг.

На нем появится сервис по заочному проведению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Среди прочего можно будет:

- узнавать о проведении собрания;

- выносить вопросы на голосование (это право дадут и управляющим компаниям);

- принимать решения;

- знакомиться с итогами собрания и его протоколом.

Полный спектр возможностей представят в мобильном приложении "Госуслуги.Дом". Его хотят выпустить уже в этом квартале.

Новшества упростят решение общедомовых проблем и сократят личные контакты.

Документы: Постановление Правительства РФ от 16.01.2021 N 9 (http://static.government.ru/media/files/fdRKvnNigbSwj5AA9BUPNt5mqJuEDx14.pdf)


Прокуратура ЮВАО разъясняет: отличие работы по гражданско-правовому договору от работы по трудовому договору

Поскольку трудовой договор является основанием для возникновения трудовых отношений, признаки, отличающие его от гражданско-правового договора, следуют из определения таких отношений и основных принципов их правового регулирования. Так, отличительными признаками трудового договора, в соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 56, ст. 58 ТК РФ, являются:

- личное выполнение работником трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности) или конкретного вида поручаемой работы;

- право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы не ниже установленного МРОТ;

- подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка;

- право работников на объединение для защиты своих прав и интересов (в том числе через профессиональные союзы);

- обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

- право работника на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также право на забастовку;

- право работника на обязательное социальное страхование.

Многие условия трудового договора выгодно отличают его от гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг). Так, например, работник в отличие от подрядчика (исполнителя) не несет риска, связанного с осуществлением своего труда, подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, материнства, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, имеет право на все гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством, работодатель ограничен в возможности прекращения с ним трудового договора. Вместе с тем некоторые преимущества имеет и выполнение работ (оказание услуг) по договору гражданско-правового характера. Например, подрядчик (исполнитель) сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, может привлечь к исполнению своих обязательств других лиц, может самостоятельно определять способы и время выполнения задания заказчика, не подчиняется локальным нормативным актам заказчика (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.01.2019 № 5-КГ18-259).

Если суд установит, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, то есть гражданско-правовой договор может быть переквалифицирован в трудовой договор в соответствии с ч. 4 ст. 11, ст. 19.1 ТК РФ; п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2.

В таком случае у исполнителя по гражданско-правовому договору меняется правовой статус - он признается работником, имеющим право на гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. В частности, у работника возникает право на ежегодный оплачиваемый отпуск, на получение пособия по временной нетрудоспособности и т.д., что предусмотрено ст. ст. 114, 183 ТК РФ.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: об уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации

Обеспечение Российской Федерацией целостности и неприкосновенности своей территории в соответствии с частью 3 статьи 4 Конституции Российской Федерации относится к числу основ ее конституционного строя.

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит норму, в которой территориальная целостность государства рассматривается в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны.

За публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть интернет, установлена уголовная ответственность по ст. 280.1 УК РФ
Наказание по ст. 280.1 УК РФ определено в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В качестве объекта данного преступления выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны конституционного строя, политической системы и безопасности Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и обеспечивающие недопущение деятельности, направленной на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет.

Исходя из положений статьи 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности, деятельность, направленная на нарушение целостности территории Российской Федерации, является экстремистской.

Под публичными понимаются такие призывы, которые обращены к широкому кругу лиц, например, к группе людей в общественных местах, на митингах, собраниях. К таким призывам относится также распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение в сети интернет, демонстрация видеозаписей, фильмов.

Уголовная ответственность за данное преступление наступает с момента публичного распространения призывов указанного содержания независимо от того, достигли они своей цели воздействия на граждан или нет!


Прокуратура ЮВАО разъясняет: система профилактики преступлений участковыми уполномоченными полиции.

Участковым уполномоченным полиции в системе профилактики преступлений отводится одно из центральных и поэтому важных мест.

Свыше половины ежедневно выполняемой ими работы занимают вопросы предупреждения правонарушений. Для этого остаточно посмотреть на перечень возложенных на них законом и ведомственными приказами обязанностей.

Это и профилактический обход административного участка, прием граждан и рассмотрение их обращений, проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете, отчет перед населением о проделанной работе.

В чем это выражается? Например, участковый осуществляет контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, – это называется административный надзор.

Устанавливает лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, наркотиков, вовлекающих их в занятие проституцией, бродяжничеством и попрошайничеством.

Он выявляет подростков, проживающих в ненадлежащих условиях. Информирует об этих фактах подразделения по делам несовершеннолетних.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: с 22 января 2021 г. заполняемость находящихся на территории г. Москвы театров, концертных залов, филармоний, кинотеатров, музеев может быть увеличена до 50 процентов посетителей


Приказ Минкультуры России от 21.01.2021 N 86
"О мерах, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении деятельности подведомственными Министерству культуры Российской Федерации организациями, находящимися на территории города Москвы"

Функционирование подведомственных Минкультуры России организаций, находящихся на территории города Москвы, реализующих образовательные программы, допускается при соблюдении санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, установленных Роспотребнадзором.

По 6 февраля 2021 года включительно реализация образовательных программ высшего образования для групп обучающихся от 13 человек и более осуществляется с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Кроме того, остаются в силе требования по переводу на дистанционный режим работы не менее 30 процентов работников подведомственных Минкультуры России организаций, находящихся на территории города Москвы, а также работников старше 65 лет, и граждан, имеющих хронические заболевания.

Признаются утратившими силу приказы Минкультуры России от 11 ноября 2020 г. N 1399 и от 13 ноября 2020 г. N 1429 с внесенными в них изменениями.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: принуждение к совершению сделки или отказу от нее.

Сделка представляет собой действие граждан и юридических лиц, направленное на создание, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса РФ).

Основные положения по сделкам, в том числе и по их разновидности - договорам предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, а именно главами 9, а также 27-29. Среди различных принципов договора ключевым нужно считать свободу договора. Данный принцип отражен также в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из важнейших принципов всего гражданского законодательства. Его основными чертами можно назвать право самостоятельно решения вопрос о заключении или не заключении договора, выбора контрагента, формы и меры обеспечения; равенство сторон; возможность внесения любых условий (исключение составляют условия, противоречащие Конституции и российскому законодательству). Законом прямо предусмотрены частные случаи, при которых допустимо обязательное совершения сделок независимо от волеизъявления стороны, одним из них будет являться публичный договор (статья 426 Гражданского кодекса РФ) Во всех остальных случаях обязательно соблюдения принципа свободы договора.

Таким образом, принуждение к заключению сделки или отказу от нее по общему правилу признается правонарушением, а именно преступлением, влекущим уголовную ответственность по статье 179 Уголовного кодекса РФ. Следует обратить внимание на указание статьи об отграничении указанного ранее преступления от вымогательства.

Совершение сделки подразумевает как подписание договора сторонами, так и фактическое ее исполнение. Из этого следует, что злоумышленник влияет на волеизъявление потерпевшего, принуждая последнего совершать действия, которые противоречат его интересам. В рамках 179 статьи определены следующие варианты принуждения: угрозы насилием в отношении потерпевшего или его близких, угроза повредить ценное имущество потерпевшего, угроза разглашения сведений о потерпевшем или его родных, которые он хочет скрыть или которые вовсе не соответствуют действительности. При этом, форма угрозы не имеет никакого значение. Важно установление реальности данных угроз.

Максимальное наказание за данное преступление- лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев без такого.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: как гражданину ознакомиться с материалами проверки по обращению при отсутствии возможности лично прибыть в прокуратуру

В таком случае ознакомиться с материалами соответствующей проверки может представитель по доверенности. Порядок ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, регламентирован п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45. Для предоставления такой возможности заявителю в случае, если затрагиваются его права и свободы (либо его представителю) необходимо обратиться в орган прокуратуры с заявлением. Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи такого обращения и осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора.


Имеет ли право потерпевший знать о месте отбывания наказания осужденным?

Ответ: Да, имеет, если виновное лицо было осуждено к реальному лишению свободы.

Согласно ч. 21.1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ потерпевший имеет право получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, а также быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Для этого потерпевший до окончания рассмотрения судом уголовного дела, а именно до окончания прений сторон, должен обратиться к суду с ходатайством и изъявить желание реализовать свое право на получение указанной информации.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: влечет ли уголовную ответственность хищение денежных средств с банковских карт?

Уголовная ответственность за мошенничество, совершенное с использованием электронных средств платежа, установлена ст. 159.3 УК РФ. Такие действия лица наказываются лишением свободы на срок до 3 лет. Действия лица следует квалифицировать как мошенничество по указанной статье в случаях, когда хищение имущества осуществлялось с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем сообщения уполномоченному работнику кредитной, торговой или иной организации заведомо ложных сведений о принадлежности указанному лицу такой карты на законных основаниях либо путем умолчания о незаконном владении им платежной картой.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: уголовная ответственность за организацию незаконной миграции

Ответственность за организацию незаконной миграции установлена статьей 322.1 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ).

За какие именно деяния в указанной сфере наступит уголовная ответственность даны разъяснения Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении №18 от 09.07.2020.

Согласно указанным разъяснениям под организацией незаконной миграции понимается умышленное совершение действий, создающих условия для осуществления одним или несколькими иностранными гражданами или лицами без гражданства незаконного въезда в Российскую Федерацию, незаконного пребывания в Российской Федерации, незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, включая въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан по туристическим визам с целью незаконной миграции в другое государство с использованием территории Российской Федерации в качестве транзитной.

Организация незаконной миграции квалифицируется как оконченное преступление с момента умышленного создания виновным лицом условий для осуществления иностранными гражданами или лицами без гражданства хотя бы одного из названных незаконных действий, независимо от того, совершены ими такие действия или нет.

На квалификацию действий лица по статье 322.1 УК РФ не влияет то, что иностранные граждане или лица без гражданства, в интересах которых совершено данное преступление, не были привлечены к ответственности, в том числе по причине их нахождения за пределами Российской Федерации.

За совершение указанного преступления уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения своды на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового. При совершении преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в целях совершения преступления на территории Российской Федерации либо лицом с использованием своего служебного положения предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: судимость

Судимость - это социально-правовое негативное последствие привлечения лица к уголовной ответственности. Согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость автоматически погашается по истечении определенного срока после отбытия или исполнения наказания.

Досрочное снятие судимости осуществляется в судебном порядке при безупречном поведении осужденного до истечения срока погашения судимости по его ходатайству либо в несудебном порядке актом амнистии или помилования. Соответствующее ходатайство подается в суд по месту жительства.

В целях объективного разрешения ходатайства о снятии судимости в суд представляются: заверенные копии приговора и, при наличии, определения (постановления) вышестоящего суда, справка об отбытии осужденным основного и дополнительных наказаний, характеристики, копии приказов о поощрениях, сведения о возмещении ущерба, причиненного преступлением. Суд может истребовать и иные дополнительные материалы: справки о судимости, участкового инспектора о поведении осужденного по месту жительства и др.

Законом предусмотрено обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого поставлен вопрос о снятии судимости. О принятом решении судья единолично выносит постановление.

Согласно части 5 статьи 400 Уголовно-процессуального кодекса РФ в случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении 1 года со дня вынесения постановления об отказе.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: самоуправство

Самоуправство – это самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред.

Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает установленный порядок осуществления гражданами своих прав и причиняет существенный вред законным правам и интересам граждан или организаций.

Объективная сторона преступления заключается в самовольном, вопреки установленному порядку совершении каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином. Это всегда активные действия. Они совершаются вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом (постановление Правительства РФ, нормативный акт органа местного самоуправления и др.) порядку. Самовольно осуществляются только такие действия, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, а не только связанные с осуществлением лицом своего действительного или предполагаемого права. Оспаривать действия можно в судебном, административном, дисциплинарном порядке. Это возможно как в момент совершения самоуправных действий, так и после их совершения.

Обязательным признаком преступления является последствие в виде причинения существенного вреда. Вред может быть причинен гражданам либо организациям, может выразиться в материальном ущербе, моральном вреде, нарушении прав граждан и т.п. Существенность вреда оценивается судом на момент совершения самоуправных действий.

Между наступившим существенным вредом и самоуправными действиями должна быть установлена причинная связь.

Данное преступление следует отграничивать от административного правонарушения (ст. 19.1 КоАП) по признакам отсутствия существенного вреда, применения насилия или угрозы его применения.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: нормы отраслевого законодательства в сфере окружающей среды и природных ресурсов

Приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей» утверждена методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных) в водные объекты для водопользователей.



Согласно указанного нормативно-правового акта, разработка нормативов допустимых сбросов (далее - НДС) осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, водным законодательством в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации-водопользователя, в том числе указанных в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Величины НДС определяются расчетным путем исходя из нормативов качества воды водного объекта, с учетом фонового состояния водного объекта по загрязняющим веществам, характеризующим применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации-водопользователя.

Величины НДС разрабатываются и утверждаются для действующих и проектируемых организаций-водопользователей. Разработка величин НДС осуществляется как организацией-водопользователем, так и по его поручению проектной или научно-исследовательской организацией.

Срок актуальности расчетов НДС не превышает 7 лет с момента получения комплексного экологического разрешения, в заявке на получение которого они содержались, или данный срок исчисляется с момента предоставления декларации о воздействии на окружающую среду, приложением к которой они являлись.

Расчет новых НДС осуществляется в следующих случаях:

- при изменении на 30 и более процентов годового объема сточных вод;

- при изменении перечня сбрасываемых загрязняющих веществ;

- при изменении технологии производства, методов очистки сточных вод;

- получении впервые сведений о величинах условных фоновых концентраций или обновлении таких сведений;

- утверждении региональных нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водного объекта рыбохозяйственного значения;

- получения впервые информации о количественных и качественных характеристиках водного объекта - приемника сточных вод, а также гидрометеорологической информации или обновлении таких сведений;

- обнаружении ошибок или недостоверной информации в расчетах НДС.

Указанные требования вступили в силу с 01.01.2021 и ими следует руководствоваться как организациям-водопользователям, так и контролирующим органам, а также органам прокуратуры при планировании и проведении проверок соблюдения норм природоохранного законодательства.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: публичные призывы к осуществлению террористической деятельности

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности являются уголовно наказуемым деянием, предусмотренным частью 1 статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), а в случае их совершения с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», – частью 2 статьи 205.2 УК РФ.

При этом в статье 205.2 УК РФ под террористической деятельностью понимается совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205–206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360, 361 УК РФ.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности в статье 205.2 УК РФ следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению террористической деятельности, то есть к совершению преступлений, предусмотренных статьями 205–206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360, 361 УК РФ.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности являются уголовно наказуемым деянием, предусмотренным частью 1 статьи 280 УК РФ, а в случае их совершения с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», – частью 2 статьи 280 УК РФ.

Под публичными призывами (статья 280 УК РФ) согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

Перечень действий, которые отнесены законодательством к экстремистской деятельности (экстремизму), регламентирован статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, являются уголовно наказуемым деянием, предусмотренным частью 1 статьи 280.1 УК РФ, а в случае их совершения с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), – частью 2 статьи 280.1 УК РФ.

Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью 1 статьи 212 УК РФ (то есть к массовым беспорядкам, сопровождавшимся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанию вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовке лица для организации таких массовых беспорядков), или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами, являются уголовно наказуемым деянием, предусмотренным частью 3 статьи 212 УК РФ.

При возбуждении уголовного дела по признакам вышеназванных преступлений либо при установлении в сети «Интернет» соответствующих материалов, содержащих призывы к массовым беспорядкам либо осуществлению экстремистской или террористической деятельности, органами прокуратуры Российской Федерации инициируется ограничение доступа к таким интернет-ресурсам.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: возможно ли прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба?

Возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе российской Федерации, в том числе, непосредственно в ходе судебного разбирательства, может являться основание для прекращения уголовного преследования.

Федеральным законом от 15.10.2020 № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлено, что возмещение ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, в том числе, непосредственно в ходе судебного разбирательства, может являться основание для прекращения уголовного преследования.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 УПК РФ обязательным условием прекращения уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении налогового претспуления или преступления, связанного с уклонением от уплаты страховых взносов в государственный внебюджетный фонд, являлось возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, до назначения судебного заседания.

Внесенными изменениями из текса ч. 1 ст. 28.1 УПК РФ исключается указанное ограничение – «до назначения судебного заседания», что создает условия для освобождения от уголовной ответственности лиц, возместивших в полном объеме ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации, уже в ходе судебного разбирательства.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет

«С 01.07.2021 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

В целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора), муниципального контроля создаются:

1) единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - единый реестр видов контроля);

2) единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий;

3) информационная система досудебного обжалования;

4) реестр заключений о подтверждении соблюдения обязательных требований (далее - реестр заключений о соответствии);

5) информационные системы контрольных (надзорных) органов.

При этом, требования к информационному взаимодействию информационных систем устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В отличие от Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ где субъектами проверки выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ под контролируемыми лицами в целях настоящего Федерального закона понимаются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ вводятся новые формы профилактических мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: информирование; обобщение правоприменительной практики; меры стимулирования добросовестности; консультирование; самообследование; профилактический визит.

Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда, обязательны для проведения контрольным (надзорным) органом.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: ужесточено административное наказание за оскорбления

Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2020 № 513-ФЗ в статью 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) внесены изменения, касающиеся увеличения размеров штрафов за оскорбление, а также введены новые составы административных правонарушений.

Так, оскорблением считается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, которое влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей, на должностных лиц от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста до двухсот тысяч рублей.

Ответственность за оскорбление в соответствии с ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ теперь будет наступать не только за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, но и за совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а также в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.

В статью 5.61 КоАП РФ добавлена часть 4, согласно которой предусмотрена ответственность лиц, замещающих государственные и муниципальные должности либо должности государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением ими своих полномочий. Должностные лица будут нести ответственность в виде административного штрафа в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок до одного года, повторное совершение правонарушения влечет наказание в виде штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок до двух лет.

Также указанным федеральным законом установлена административная ответственность для юридических лиц за клевету в виде административного штрафа в размере от пятисот тысяч до трех миллионов рублей.

Напомним, что под клеветой понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Указные изменения вступают в силу 15 января 2021 года.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: нормы законодательства, направленного на защиту прав потребителей автомобильного топлива

Согласно вступившим в силу с 1 января 2021 года требованиям по розничной продаже топлива, теперь на автозаправочных станциях допускается продажа только автомобильных видов топлива (бензина и дизельного топлива), соответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту».

Указанные изменения призваны дополнительно обеспечить гарантию качества в большей степени розничным потребителям автомобильного топлива, поскольку ранее некоторые недобросовестные организации допускали реализацию «псевдотоплива», не являющегося автомобильным.

Так, указанные смеси указывались как «ДТФ» (дизельная технологическая фракция), "ДГК" (дистиллят газового конденсата), «ТБЛ» (топливо бункеровочное легкое), "СМТ" (судовое маловязкое топливо) и т.д.

При этом, данная продукция не является аналогом автомобильного топлива, а его использование не только губительно для двигателей автомобилей, но и существенно загрязняет экологию.

Кроме того, теперь установлена обязанность продавца по требованию потребителя представить заверенную собственником автозаправочной станции или лицом, эксплуатирующим автозаправочную станцию, либо уполномоченным им лицом копию документа о качестве (паспорт), в том числе с указанием наименования изготовителя, наименования нефтебазы и фактического адреса, с которой произведена отгрузка топлива непосредственно на АЗС, где осуществляется реализация топлива по паспорту, а также размера паспортизированной партии топлива и даты отгрузки.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет

«Об ответственности за несанкционированные митинги, демонстрации, шествия и пикетировании»

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гражданам гарантировано право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организация мероприятия в обязательном порядке включает в себя надлежащее уведомление органа местного самоуправления о месте, времени, целях проведения мероприятия, количестве участников и другие данные, установленные законом. Уведомление направляется в соответствующий орган в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

За неисполнение указанной обязанности законом предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 212.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Неоднократным признается совершение лицом деяния, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: массовые беспорядки

Статьей 212 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них.

Данные преступления выражаются в действиях - насилии, погромах, поджогах, уничтожении имущества, применении оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, оказании вооруженного сопротивления представителю власти, а равно в подготовке лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них и состоит из четырех самостоятельных составов преступления: организации массовых беспорядков, а равно подготовки лица для организации массовых беспорядков или участия в них; склонения, вербовки или иного вовлечения лица в совершение действий, предусмотренных ч. 1 (ч. 1.1); участия в них (ч. 2); призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывов к насилию над гражданами (ч. 3).

Организация массовых беспорядков состоит в подстрекательстве и руководстве действиями толпы, направлении на указанные в законе действия - совершение погромов, поджогов, уничтожение имущества и выдвижение различных требований к представителям власти, в оказании им вооруженного сопротивления; может выражаться в различных формах, в частности в планировании, подготовке этих действий, в подборе и обучении провокаторов массовых беспорядков, в подстрекательстве группы людей (толпы) к их совершению, в направлении толпы непосредственно на совершение массовых беспорядков, погромов, поджогов, вооруженного сопротивления представителям власти. Подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них предполагает организацию соответствующего обучения. Организация и руководство массовыми беспорядками, а также подготовка лица для организации массовых беспорядков или участия в них не предполагают обязательного непосредственного участия в этом самого организатора или руководителя.

Под насилием при совершении преступления понимается физическое и психическое насилие, которое может выражаться в причинении побоев, истязании (ст. ст. 116, 117 УК) или угрозе таких действий, так как в законе не говорится о причинении вреда здоровью. Поэтому причинение вреда здоровью или другие преступления, совершенные при массовых беспорядках, квалифицируются по совокупности с такими преступлениями в зависимости от обстоятельств конкретного дела.

Под погромами понимаются разрушение и повреждение жилых и иных помещений, транспорта, средств коммуникаций, разграбление магазинов, складов с продовольствием и т.д.

Под поджогами понимаются действия, приведшие к пожарам зданий, сооружений, транспорта, бензозаправок, нефтехранилищ, газопроводов и т.д.

Под уничтожением имущества понимается приведение его в полную негодность.

Под применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, понимается использование их для причинения вреда здоровью человека, гибели людей, уничтожения имущества, а также использование при угрозе совершения таких действий.

Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается непосредственное применение или угроза применения огнестрельного, холодного или иного оружия к лицу, являющемуся представителем власти, выполняющему свои обязанности, пресекающему массовые беспорядки, в целях воспрепятствования ему восстановлению порядка. Если при совершении массовых беспорядков было совершено посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего, то действия виновного лица подлежат дополнительной квалификации по ст. 317 УК.

Под подготовкой лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них понимается организация соответствующего обучения, физической и психологической подготовки, тренировки таких лиц, в процессе чего получение ими знаний, привитие им практических умений и навыков по организации массовых беспорядков или участия в них, способов проявления насилия, совершения поджогов, уничтожения имущества, порядка обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими либо иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих. После прохождения соответствующей специальной подготовки такие лица могут самостоятельно организовывать массовые беспорядки или участвовать в них.

Под участием в массовых беспорядках понимается непосредственное выполнение виновным лицом любых действий, перечисленных в статье. Совершение других преступлений подлежит квалификации по их совокупности со ст. 212 УК.

Под призывами понимаются публичные обращения, возбуждающие агрессивное поведение группы лиц (толпы), приводящие к неподчинению законным требованиям представителей власти или к массовым беспорядкам, а также насилию над гражданами. Призывы могут быть однократные и многократные, в письменной форме (плакаты, транспаранты, надписи на стенах домов, листовки и т.д.), в устной форме в виде выступления перед толпой, в том числе с использованием технических средств, радио, телевидения. Важно, чтобы такие призывы были направлены не на гражданское неповиновение, а на вовлечение толпы в совершение активных действий, перечисленных в статье, и чтобы требования представителей власти были законными. Если призывы к насилию сопряжены также с подстрекательством на совершение других преступлений, напр. на убийство граждан, причинение вреда здоровью и т.д., то такие действия квалифицируются по совокупности преступлений со ст. 212 УК.


Прокуратура ЮВАО разъясняет: ответственность за кражу денежных средств с банковских карт

Хищение денежных средств с банковской карты квалифицируется как кража с банковского счета, т.е. преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кража с банковской карты (банковского счета) является тяжким преступлением. В соответствии со ст.25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовные дела о таких преступлениях не подлежат прекращению в связи с примирением с потерпевшим.

Найденная на улице чужая банковская карта не является находкой. Снятие денежных средств с найденной карты, либо оплата покупок с ее помощью образуют состав преступления, предусмотренный п. «г» ч. 3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, принудительными работами на срок до 5 лет, лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.



Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г.Москвы разъясняется обязанность медицинских организаций проинформировать органы внутренних дел о пациентах, личность которых не установлена.

Принят Федеральный закон от 22.12.2020 N 438-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", который вступил в силу с 22.12.2020 (за исключением отдельных положений).

Согласно действующему законодательству медицинскими организациями представляются сведения в органы внутренних дел в целях информирования о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.

Принятым законом к числу сведений, передаваемых в органы внутренних дел, отнесены также:

- о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности;

- о смерти пациента, личность которого не установлена.


Прокуратура ЮВАО разъясняет :

как гражданину составить заявление в полицию о краже?

Обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях возложена на полицию. При обнаружении факта хищения имущества необходимо определить, какие вещи и в каком количестве похищены, а также их примерную стоимость.

Если стоимость похищенного имущества составляет не более 2 500 руб., а также отсутствуют отягчающие признаки, противоправное действие является мелким хищением, за которое предусмотрена административная ответственность. В иных случаях за кражу установлена уголовная ответственность.

Заявление о краже может быть изложено в устной или письменной форме. Письменное заявление составляется в свободной форме. В нем следует указать Ф.И.О. (отчество - при наличии) гражданина, обстоятельства кражи (предполагаемое место и время), размер причиненного ущерба с описанием похищенных вещей (желательно указать отличительные признаки похищенного имущества), поставить дату и подпись.

Заявление о краже граждане вправе подать в любое время суток оперативному дежурному либо иному уполномоченному сотруднику любого территориального органа МВД России вне зависимости от места и времени совершения преступления.

При приеме письменного заявления гражданина предупредят об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем делается отметка, удостоверяемая подписью потерпевшего лица.

При поступлении заявления о краже в дежурную часть территориального органа МВД России оперативный дежурный обязан выдать талон-уведомление, в котором укажет, в частности, свое звание, Ф.И.О., адрес и номер служебного телефона, дату и время приема заявления, а также поставит подпись.

Отказ в приеме заявления граждане вправе обжаловать прокурору или в суд.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: административная ответственность установленная за оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".

Федеральным законом от 30.12.2020 N 513-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, повлечет за собой наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Также устанавливается административная ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет". В этом случае размер административного штрафа составит: для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Одновременно вводятся повышенные меры административной ответственности за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей).

Для указанной категории лиц предусматривается штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо дисквалификация на срок до одного года. В случае повторного совершения такого правонарушения наказанием будет увеличенный размер штрафа на сумму от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификация на срок до двух лет.

Кроме того, КоАП РФ дополнен новой статьей 5.61.1 "Клевета", предусматривающей административную ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до трех миллионов рублей за клевету, то есть за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.


В Москве по материалам военных прокуроров возбуждено уголовное дело в отношении военного комиссара района

231 военная прокуратура гарнизона провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции при призыве граждан на военную службу.

Установлено, что в сентябре 2020 г. военный комиссар одного из районных военкоматов г. Москвы незаконно оформил и выдал гражданину Б. военный билет, содержащий заведомо ложные сведения об освобождении от военной службы по состоянию здоровья и зачислении в запас.

По материалам проверки в отношении указанного военного комиссара возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе 38Д, 8-495-693-5898


В Москве по материалам военных прокуроров возбуждено уголовное дело в отношении военного комиссара района

231 военная прокуратура гарнизона провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции при призыве граждан на военную службу.

Установлено, что в сентябре 2020 г. военный комиссар одного из районных военкоматов г. Москвы незаконно оформил и выдал гражданину Б. военный билет, содержащий заведомо ложные сведения об освобождении от военной службы по состоянию здоровья и зачислении в запас.

По материалам проверки в отношении указанного военного комиссара возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе 38Д, 8-495-693-5898


С 1 января 2021 года органам местного самоуправления муниципальных округов, на территории которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, предоставляется право на осуществление первичного воинского учета

Осуществление органами местного самоуправления муниципальных округов первичного воинского учета прекращается в случае создания на территориях соответствующих населенных пунктов структурных подразделений военных комиссариатов.

Уточняется порядок финансового обеспечения мероприятий, связанных с организацией первичного воинского учета в органах местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов.

(Федеральный закон от 31.07.2020 № 285-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»)

Разъяснения подготовил старший помощник военного прокурора гарнизона - Кабанов В.В.

231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе 38Д, 8-495-693-5898


231 военная прокуратура гарнизона разъясняет: "Установлена административная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ"

Федеральным законом от 08.12.2020 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» кодекс дополнен новой статьей 20.3.2, предусматривающей ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За совершение указанных действий предусмотрен штраф: для граждан - в размере от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; для должностных лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей; для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В случае тех же действий, но совершенных с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), размер штрафа составит: для граждан - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; для должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; для юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Дела по таким административным правонарушениям будут возбуждать прокуроры с дальнейшим рассмотрением дел в районных судах.

Разъяснения подготовил помощник военного прокурора гарнизона - Макрушина А.В.

231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе 38Д, 8-495-693-5898


На территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, уполномоченными городскими структурами на постоянной основе ведутся работы по выявлению незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

14 января 2021 года Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО города Москвы (протокол № 1), в связи с отсутствием земельно-правовых отношении и имущественных прав, принято решение об освобождении земельных участков, по следующим адресам:

1) МКАД, 15-й км, вл. 2 (рядом) – размещение некапитального объекта (забор).

2) ул. Полбина д.35, стр. 3 – размещение некапитального объекта (строение).

3) ул. Угрешская, вл. 8Б – размещение некапитальных объектов (бытовки, металлические контейнеры).


Особенности участия военнослужащих в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления

Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, являясь полноправными гражданами государства, пользуются всей полнотой избирательных прав, предоставленных законодательством.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления военнослужащие имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления (статья 9 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Порядок избрания военнослужащих депутатами представительных органов местного самоуправления предусмотрен положениями вышеперечисленных Федеральных законов, Указа Президента Российской Федерации от 30.05.1997 № 535 «Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работников органов прокуратуры Российской Федерации и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации», приказа Министра обороны Российской Федерации «Об обеспечении избирательных прав военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», а также дополнительно разъяснен в Методических соответствующих рекомендациях, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29.07.2020 № 262/1934-7.

Так, для участия в избирательной кампании военнослужащий со дня регистрации в качестве кандидата до дня официального опубликования результатов выборов должен быть освобожден соответствующим командиром (начальником) от выполнения должностных обязанностей на основании рапорта о предоставлении отпуска.

В указанный период на военнослужащих, являющихся кандидатами в депутаты, распространяются все права и обязанности, предусмотренные федеральным законодательством о выборах. Они не могут быть уволены с военной службы, отчислены из образовательных учреждений или без их согласия переведены к другому месту службы, а также направлены в командировку. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в срок службы.

Избрание военнослужащего депутатом является основанием для приостановления его военной службы на весь срок полномочий (статья 45 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). В течение срока полномочий депутат вправе уволиться с военной службы по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством (статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Вместе с тем, в силу прохождения гражданином военной службы, являющейся особым видом федеральной государственной службы, на военнослужащего распространяются обязанности, запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о воинской обязанности и военной службе.

В частности, в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» запрещается занимать должность военной службы, в том числе в случае избрания на выборную должность в органе местного самоуправления.


Материал подготовил помощник военного прокурора гарнизона - Грищенко И.П.

231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе 38Д, 8-495-693-5898


Регламентирован порядок признания военнослужащих - граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях

В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством РФ, по месту прохождения военной службы, а при наличии права на обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства - по избранному месту жительства.

Приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании нуждающимся в жилом помещении, и перечень документов, запрашиваемых уполномоченным органом самостоятельно.

В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие и члены их семей принимаются на учет с даты подачи ими в уполномоченный орган заявления.

При переводе военнослужащего для прохождения военной службы в другой федеральный орган датой постановки его на учет считается дата постановки на учет федеральным органом по прежнему месту военной службы.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом не позднее 30 рабочих дней со дня представления военнослужащим в уполномоченный орган заявления и документов.

Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете, обязаны в течение 5 рабочих дней сообщить в уполномоченный орган об изменении сведений в ранее представленных ими документах.

Решение о снятии с учета принимается уполномоченным органом не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета, и выдается или направляется военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) в течение 3 рабочих дней.

Приводятся форма заявления о признании нуждающимся в жилом помещении, форма выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, а также форма акта приема-передачи жилого помещения.

Утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно».(Постановление Правительства РФ от 30.10.2020 № 1768)

Материал подготовил помощник военного прокурора гарнизона - Жовнирук С.Р.

231 военная прокуратура гарнизона - 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, 38д, 8-495-693-5898


Гражданин Узбекистана осужден за дачу взятки сотруднику ГИБДД

Мировым судьей судебного участка №266 района Капотня г. Москвы вынесен приговор 23-летнему гражданину Республики Узбекистан, признанному виновным в покушении на дачу мелкой взятки.

Судом установлено, что подсудимый, управляя автомашиной марки «Лифан Солано II» на основании иностранного национального водительского удостоверения Республики Узбекистан был остановлен сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве. При проверке документов установлено, что водитель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления).

Желая избежать привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, подсудимый стал предлагать инспектору ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве взятку в размере 2 000 рублей. Сотрудник ДПС разъяснил, что действия подсудимого влекут уголовную ответственность за дачу взятки должностному лицу. Однако, игнорируя разъяснения сотрудника ДПС, подсудимый демонстративно вложил 2 000 рублей в лист бумаги, свернул его и положил на консоль служебной автомашины ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве, после чего был задержан прибывшим нарядом полиции.

С учетом мнения государственного обвинителя прокуратуры Юго- Восточного административного округа г. Москвы подсудимый признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК РФ (покушение на дачу взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.


Вопрос прокурору: возможно ли привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, отбывающих наказание?

Разъясняет заместитель прокурора ЮВАО г. Москвы Михаил Сухарев:

Действительно, лица, отбывающие наказание, подлежат дисциплинарной ответственности за злостное нарушение порядка отбывания наказания. Федеральным законом № 379 от 23.11.2020 «О внесении изменений в статью 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» значительно увеличен размер дисциплинарного взыскания для осужденных к лишению свободы.

До настоящего времени для заключенных, нарушающих установленный порядок отбывания наказания, был предусмотрен штраф в размере 200 рублей, теперь же, финансовое наказание составит от 1 до 2 тысяч рублей.

Оплата штрафа производится путем списания необходимой суммы с лицевого счета осужденного, а при отсутствии средств на счете, удержание может быть произведено в дальнейшем из любых его доходов.

Федеральный закон вступает в силу с 04.12.2020.


Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы разъясняются положения законодательства о судебном штрафе

Судебный штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности. Согласно ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судебный штраф может быть назначен лицу, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. В таком случае данное лицо освобождается от уголовной ответственности.

Закон не устанавливает конкретного размера судебного штрафа, но его величина зависит от следующих факторов: тяжесть совершенного преступления, имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также учитывается возможность получения указанным лицом заработной платы или иного дохода. Кроме того, ст. 104.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы, в которых этот штраф может назначаться: не более ½ максимальной суммы штрафа по вменяемой статье. В случае, если такой вид наказания (штраф) статьей не предусмотрен – не более четверти миллиона рублей.

Судебный штраф исполняется лицом, которому эта мера назначена, в срок, указанный судом в постановлении о назначении меры уголовно-правового характера. Контроль за исполнением судебного штрафа осуществляется судебными приставами-исполнителями.

Если по истечении 10 дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовного-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Назначение подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не порождает правовых последствий в виде наличия судимости.


Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г.Москвы разъясняется понятие «придомовая территория» и вопросы оплаты за нее

К общему имуществу относятся, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, включая коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки и пр., расположенные в границах указанного земельного участка. Перечисленные объекты являются придомовой территорией (Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Поскольку придомовая территория входит в состав общего имущества, то и платить за ее содержание, в том числе за благоустройство, должны собственники жилья.

Как следует из положений ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности. Указанная доля пропорциональна размеру общей площади помещения, принадлежащего лицу на праве собственности (ст.15 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ). Следовательно, чем больше площадь квартиры, тем больше ее собственнику придется платить за содержание придомовой территории и иного общего имущества.

Управляющая организация на возмездной основе оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов и несет ответственность в случае предоставления услуг ненадлежащего качества при выборе способа управления многоквартирным домом путем заключения договора с управляющей организацией.

В свою очередь собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ, требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

В услуги по санитарному содержанию помещений и придомовых территорий, а также благоустройству входят уборка мест общего пользования, придомовых территорий, подземных паркингов, дезинфекция помещений, вывоз мусора, снега, устройство и стрижка газонов, посадка цветов, уход за ними в летний период, изготовление металлических ограждений для территории дворов, очистка и покраска облицовки фасада, ворот, решеток, скамеек и пр.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Основанием для уменьшения размера оплаты за содержание общего имущества является акт, составленный между собственником и управляющей компанией, в котором отражены факты оказания услуг ненадлежащего качества.


Прокуратура ЮВАО г. Москвы разъясняет условия отбывания наказания в виде лишения свободы в колониях-поселениях

Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в колониях-поселениях регулируют статьи 128 и 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В колониях-поселениях отбывают наказание в виде лишения свободы:

- лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы;

- лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;

- лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы;

- положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ.

В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.

В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:

- содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;

- проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения;

- имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.

Осужденным запрещается использовать и хранить на территории колонии-поселения и на объектах, где выполняются работы, предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, за исключением продуктов питания, денег, ценных вещей, одежды, головных уборов и обуви гражданского образца, постельных принадлежностей и зажигалок.

Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.


Вопрос прокурору: существуют ли какие-либо ограничения для лиц, замещающих гражданскую государственную должность?

Разъясняет заместитель прокурора ЮВАО г. Москвы Михаил Сухарев:

С 05.05.2020 вступили в законную силу изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» об антикоррупционных требованиях и ограничениях для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности (ст. 12.1). Установлено, что запрет на участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией не распространяется лишь на депутатов законодательных органов государственной власти субъектов РФ и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: изменения перерасчета размера оплаты за коммунальные услуги

Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований» внесены изменения к жилищное законодательство по вопросам расчета размера платы за коммунальные услуги.

Так, в связи с принятием указанного закона изменение размера платы за коммунальные услуги осуществляется не только при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, но и при предоставлении коммунальных услуг с нарушением требований к их качеству.

Кроме того, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (например, управляющая организация, товарищество собственников жилья), такое лицо обязано компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги, фактически понесенные ею расходы вследствие изменения размера плана за коммунальные услуги по вышеуказанным основаниям при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжаюшей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


В Москве по требованию военных прокуроров восстановлены нарушенные права инвалидов

231 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства об охране прав инвалидов.

Установлено, что военнослужащий ФГКУ «1 ЦЗЗ ВНГ РФ» обратился
в адрес командования войсковой части с рапортом о включении его личного автомобиля в списки для проезда и парковки на придомовой территории общежития, приложив справку, свидетельствующую об отнесении его сына
к категории «ребенок-инвалид».

Вместе с тем, командованием меры по реализации рапорта своевременно приняты не были, что послужило основанием обращения военнослужащего
в органы военной прокуратуры.

В ходе проверки также установлено, что указанная парковка не оборудована специализированными местами для автотранспорта инвалидов,
а также опознавательными дорожными знаками и разметками.

По результатам принятых мер прокурорского реагирования командованием совместно с Управой Басманного района г. Москвы
и управляющей организацией парковка общежития оборудована специализированными местами для автотранспорта инвалидов, опознавательными дорожными знаками и разметками.

Ряду ответственных должностных лиц объявлены выговоры.


НАПРАВЛЕНО В СУД УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ ВОДИТЕЛЯ, СОВЕРШИВШЕГО НАЕЗД НА ПОЖИЛОГО МУЖЧИНУ ПРИ ДВИЖЕНИИ ЗАДНИМ ХОДОМ

Прокуратура Юго-Восточного административного округа г. Москвы утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 51-летнего жителя Москвы. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ – нарушение лицом, управляющим автомобилем правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

По версии следствия, 30.06.2020 примерно в 11 часов 28 минут в г. Москве обвиняемый, находясь за рулем автомобиля «Форд Фокус» начал маневр движения задним ходом со скоростью примерно 10 км/ч по дворовой территории вблизи дома № 66 по ул. Ставропольской, не убедившись в безопасности своего маневра и не прибегнув к помощи других лиц, не учел ограниченную видимость в направлении движения и избранной скоростью не обеспечил возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, в следствие чего не обнаружил пешехода – пожилого мужчину и совершил на него наезд.

В результате нарушения обвиняемым правил дорожного движения пешеходу были причинены телесные повреждения – закрытый оскольчатый перелом шейки правой бедренной кости со смещением костных отломков, который квалифицируется как причинение ТЯЖКОГО вреда здоровью.

Уголовное дело направлено в Люблинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Обвиняемый вину в совершении преступления не признал, ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.


НАПРАВЛЕНО В СУД УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ ВИНОВНОГО В РЕЗОНАНСНОМ ДТП НА РЯЗАНСКОМ ПРОСПЕКТЕ

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 41-летнего гражданина Республики Молдова. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.166, ст. 264.1, п. а ч. 4 ст. 264 УК РФ – неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения, нарушения правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию, а также нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим транспортным средством в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.

По версии следствия 29.07.2020 ранним утром обвиняемый без цели хищения завладел грузовым фургоном «ГАЗ», ему не принадлежащим, при этом будучи ранее подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, находясь в состоянии алкогольного опьянения, выехал с парковки, расположенной в г. Подольске Московской области.

В 05 часов 45 минут двигаясь по проезжей части Рязанского проспекта со стороны ул. Скрябина в направлении Самаркандского бульвара со скоростью 90 км/ч при разрешенной 60 км/ч на перекрестке ул. Ташкентская и ул. Хлобыстова не выполнил требования красного запрещающего знака светофора, в результате чего совершил столкновении с рейсовым автобусом «ЛИАЗ».

В результате столкновения женщина-пассажир автобуса оказалась зажатой в районе «гармошки» автобуса, вследствие чего наступила ее смерть от механической асфиксии. Травмы различной степени тяжести получили и другие пассажиры автобуса, в том числе муж погибшей – закрытую черепно-мозговую травму, причинившую тяжкий вред здоровью, а также пассажир фургона «ГАЗ».

Обвиняемый полностью признал вину в совершении преступлений, ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Уголовное дело направлено в Кузьминский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.


Виновный в утрате имущества на 14,5 миллионов рублей предстанет перед судом

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа в Люблинский районный суд г. Москвы направлено уголовное дело в отношении бывшего сотрудника МВД 39-летнего жителя столицы, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1.1. ст. 293 УК РФ (халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства повлекшее причинение особо крупного ущерба).

Согласно материалам уголовного дела обвиняемый, являясь заведующим секцией склада вещевого имущества ФКУ «Главный центр хозяйственного, транспортного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве» в период с 28.05.2013 по 05.04.2019 вследствие небрежного отношения к службе, допустил утрату материально-технического имущества (оргтехники и канцелярских принадлежностей), находящегося на хранении на общую сумму 14,5 миллионов рублей, недостача которых выявлена в ходе проведения комиссионной инвентаризации по объектам нефинансовых активов отделом контрольно-ревизионного управления ГУ МВД России по г. Москве.

Обвиняемому избрана мера пресечения виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вину в совершении данного преступления обвиняемый признал полностью.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: установлен порядок использования медицинскими работниками информации о взаимозаменяемых лекарственных препаратах

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2020 № 1357 утверждены Правила использования информации о взаимозаменяемых лекарственных препаратах для медицинского применения и дачи разъяснений по вопросам взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, а также о внесении изменения в особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Информационным ресурсом, содержащим информацию о взаимозаменяемых лекарственных препаратах, является официальный сайт Минздрава России в сети «Интернет».

Информация о взаимозаменяемых лекарственных препаратах используется:

- медицинскими работниками при назначении лекарственного препарата, входящего в отдельную группу в рамках одного международного непатентованного наименования, в рамках которой лекарственные препараты являются взаимозаменяемыми;

- фармацевтическими работниками при реализации лекарственных препаратов, имеющих одинаковое международное непатентованное (химическое или группировочное) наименование, при предоставлении покупателю информации о них в соответствии с правилами надлежащей аптечной практики.

Взаимозаменяемость лекарственных препаратов не может быть ограничена лечащим врачом, за исключением наличия медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) и наличия в перечне взаимозаменяемых лекарственных препаратов указания на исключение отдельных групп пациентов.

При описании лекарственных препаратов, не включенных в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, в документации о закупке используется информация о взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащаяся в перечне взаимозаменяемых лекарственных препаратов, размещенном на официальном сайте Минздрава России.

Начало действия документа – 08.09.2020.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: упрощен порядок оформления социальных выплат на приобретение жилья для молодых семей. Отвечаем на вопросы как получить социальную выплату на жилье молодой семье

Что такое социальная выплата для молодых семей?

Это единовременная безвозмездная помощь, направленная на улучшение условий проживания граждан. На нее могут рассчитывать молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов не более 35 лет.

Как помогают молодым семьям?

В программе «Молодая семья» могут участвовать молодые семьи, не имеющие своего жилья или проживающие на жилплощади родителей, если на каждого человека приходится меньше учетной нормы.

Наличие детей не обязательно. Господдержку может получить также и одинокий родитель до 35 лет, воспитывающий одного или нескольких детей.

Для банка-партнера обязательным условием является платежеспособность заемщиков, поэтому требуется наличие стабильного ежемесячного дохода.

Размер социальной выплаты составляет 30–35% стоимости жилья:

30% расчетной (средней) стоимости жилья — для молодых семей, не имеющих детей;

35% — для семей с детьми, а также для неполных семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

Что такое расчетная стоимость?

Расчетная стоимость = расчетная площадь х норматив стоимости кв. м.

Расчетная площадь — 42 кв. м для семьи из двух человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) или по 18 кв. м на одного человека для семьи из трех или более человек (например, семья с ребенком или семья из одного родителя и двух или более детей).

Норматив стоимости квадратного метра устанавливает регион. Если жилье стоит дороже, разницу нужно доплачивать самим.

На что можно потратить выплату?

На покупку дома, квартиры в новостройке, строительство собственного жилья, а также на первоначальный взнос или погашение ипотеки.

Какие документы нужны?

В каждом случае из списка выше список документов определяется отдельно. Вот основные:

· паспорт;

· свидетельство о браке;

· свидетельство о рождении;

· справка о доходах;

· документы на жилплощадь, требующую улучшения;

· выписка из домовой книги о составе семьи.

Необходимо подготовить документы и обратиться в жилищную комиссию, которая располагается в районной администрации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2020 № 1747 все необходимые документы можно будет подать дистанционно — через Госуслуги. На документах должна стоять простая электронная подпись одного из членов семьи.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: уголовная ответственность за распространение информации о коронавирусе

В каком случае могут привлечь к уголовной ответственности за распространение информации о коронавирусе?

Статьей 207.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, а статьей 207.2 УК РФ – в случае, если эти действия повлекли тяжкие последствия.

К такой информации относятся и сведения о распространении коронавируса, поскольку это обстоятельство, представляющее угрозу жизни и безопасности граждан. (вопрос 12 Обзора Верховного суда Российской Федерации от 21.04.2020 № 1).

Для привлечения к уголовной ответственности по указанным статьям необходимо наличие следующих условий:

- информация является заведомо ложной, то есть изначально не соответствует действительности, о чем достоверно известно лицу, ее распространявшему;

- распространение носит публичный характер, то есть информация адресована группе или неограниченному кругу лиц и выражена в любой доступной для них форме (в устной, письменной, с использованием технических средств, в том числе через мессенджеры, в виде выступлений на собрании, распространении листовок и т.п.);

- реальная общественная опасность распространения, то есть направленность на провокацию паники среди населения и нарушение порядка.

Обязательным условием ответственности по ст. 207.2 УК РФ является наступление общественно опасных последствий, состоящих в причинной связи с совершенным деянием.

Необходимо отметить, что привлечение к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст. 207.1 и 207.2 УК РФ, возможно только в случае, если они совершены после 01.04.2020.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: поверка бытовых счетчиков будет осуществляться только в электронном виде

С 24 сентября 2020 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», устанавливающие новые требования к результатам поверки бытовых счетчиков.

В соответствии с изменениями юридическую силу имеет только электронная запись в едином реестре Росстандарта. Бумажные свидетельства будут выдаваться только по требованию потребителей. Вносить данные о поверке бытовых счетчиков могут лица, аккредитованные в национальной системе аккредитации.

Узнать, какие компании аккредитованы на право проведения поверки счетчиков и внесения данных в единый реестр, можно в реестре аккредитованных лиц на сайте Росаккредитации.

После проведения поверки потребитель также может проверить запись о поверке в едином реестре Росстандарта.

Начало действия документа – 24.09.2020.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: ответственность за содержание контейнерных площадок

Обязанности по содержанию контейнерных площадок не всегда возложены на одного участника процесса обращения с отходами.

Так, содержанием контейнерной площадки должен заниматься собственник земельного участка, на котором она находится. В случае, если площадка расположена на территории, находящейся во владении или пользовании собственников многоквартирного дома или садоводческого товарищества, ее содержание возлагается на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом или органы управления садоводческого товарищества.

Если площадка накопления отходов расположена на муниципальной земле или на земле, собственность на которую не разграничена, то содержать ее обязаны уполномоченные органы местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.3550-19 хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции контейнеров, а также уборку и дезинфекцию контейнерной площадки.

Вместе с тем, если контейнер находится в частной собственности гражданина или организации, то обязанность по его промывке и дезинфекции возлагается на его собственника.

При наличии фактов бездействия лиц, ответственных за содержание контейнерных площадок, по их содержанию граждане вправе обратиться в ТУ Роспотребнадзора


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: некачественное предоставление коммунальных услуг - основание для изменения размера платы за ЖКУ

Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ внесены изменения в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса РФ в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований.

Согласно внесенным поправкам, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества их предоставления осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ.

Изменение размера платы производится лицом, предоставляющим коммунальные услуги в соответствии с заключенным договором, в том числе, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Законом предусмотрено, что лица или организации, ненадлежащим образом исполняющие обязанности по содержанию и своевременному ремонту общего имущества многоквартирного дома, должны компенсировать ресурсоснабжающим организациям расходы, фактически понесенные ими вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги. Такая компенсация производится при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанности по поставке ресурсов до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений изменение размера платы за коммунальные услуги производит ресурсоснабжающая организация, если нарушения произошли до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: что такое конфликт интересов?

Конфликт интересов представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность должностного лица может повлиять на процесс принятия решения и нанести ущерб интересам личности, общества либо государства.

Наибольшее значение для общества имеет проблема возникновения конфликта интересов у государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для себя или лиц близкого родства или свойства, а также для граждан или организаций, с которыми государственный гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Как показывает практика, в основе любого коррупционного правонарушения находится конфликт интересов лиц, занимающих публичные должности в системе государственного управления и обладающих в связи с предоставленными им государством полномочиями соответствующим влиянием, которое может быть использовано ими в личных интересах, в том числе вопреки интересам государства.

Основой правового регулирования конфликта интересов в любой сфере правоотношений является установление обязанности принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов.

Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» государственные или муниципальные служащие обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а также обязаны уведомить в порядке, определенном работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно.

В свою очередь представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у должностного лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов, путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет.

С 07.11.2020 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований».

В соответствии с указанными нормами закона, при предоставлении потребителю коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества их предоставления осуществляется изменение размера платы за такие коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, изменение размера платы осуществляется лицом, предоставляющим услуги согласно заключенному договору, в том числе, управляющей организацией, ТСЖ, Жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Устанавливается, что управляющие организации и иные лица, надлежащим образом исполняющие обязанности по содержанию и своевременному ремонту общего имущества МКД, будут компенсировать ресурсоснабжающим организациям расходы, фактически понесенные ими вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно -технического обеспечения данного дома.

При непосредственном управлении МКД собственниками помещений изменение размеры платы за коммунальные услуги производит ресурсоснабжающая организация, если нарушения произошли до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дому.

Требования к качеству коммунальных услуг установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 (в ред. От 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: малый и средний бизнес освобожден от обязанности подтверждать свою принадлежность к субъектам МСП при участии в закупках госкомпаний и госкорпораций


Вынесено Постановление Правительства РФ от 24.11.2020 N 1909
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

Предусмотрено, что подтверждением принадлежности участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) к субъектам МСП является наличие информации о таких участнике, субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) предоставления информации и документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам МСП.

Также подтверждением применения физлицами, не являющимися ИП и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", такого налогового режима является наличие информации на официальном сайте ФНС России, о применении ими такого налогового режима. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) представления информации и документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Кроме того, внесены поправки, в том числе в:

Правила осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2015 N 1193;

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки".


Прокуратура Юго-Восточного административного округа разъясняет: как вернуть 20% стоимости туристской услуги?

В настоящее время на территории Российской Федерации действует Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2020 № 1200 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Национальная система платежных карт» на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги» (далее - Правила).

Согласно указанным Правилам предусматривается возврат 20% стоимости туристской услуги туристу при соблюдении ряда условий.

Так, турист - физическое лицо, приобретающее туристские услуги, должно быть зарегистрировано в программе лояльности для держателей карт «Мир». Зарегистрироваться можно на сайте: мирпутешествий.рф.

Туристская услуга должна быть оплачена туристом с использованием национального платежного инструмента (карты «Мир») в период, определенный Федеральным агентством по туризму для оплаты стоимости туристской услуги с целью получения выплаты. Такой период установлен с 15 октября по 5 декабря 2020 года.

Поехать в путешествие можно с момента оплаты, но вернуться необходимо до 10.01.2021.

Период проживания в гостинице должен составлять не менее 2 ночей на одну поездку.

Срок осуществления выплаты туристу не превышает 5 рабочих дней со дня поступления информации об оплате туристкой услуги.

Выплата осуществляется в размере 20 % стоимости одной туристской услуги, но не более 20 тыс. рублей за одну туристскую услугу на банковскую карту национального платежного инструмента (карту «Мир»).

Туристская услуга должна предоставляться на территориях субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается Федеральным агентством по туризму. В настоящее время в указанный перечень входят все субъекты Российской Федерации.


Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы в Хамовнический районный суд г. Москвы направлено уголовное дело в отношении жителей, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана организованной преступной группой в особо крупном размере)

Из материалов уголовного дела следует, что в феврале 2018 года УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве с заявлением обратился конкурсный управляющий ООО «НК «Северное сияние» о хищении неустановленными лицами более 250 миллионов рублей.

В результате оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве установлены лица, причастные к совершению преступления.

Обвиняемые, действуя совместно согласно распределенных ролей, заключили договор с подконтрольным и не ведущим финансово-хозяйственной деятельности ООО «ТопЭнерго» по монтажу нефтесборного коллектора на нефтепроводе, принадлежащем ООО «НК «Северное Сияние»» и расположенном на территории Ненецкого автономного округа. В соответствии с договором общая стоимость работ составила 250 215 087 рублей. Во исполнение взятых на себя обязательств ООО «НК «Северное Сияние»» перечислило на расчетный счет ООО «ТопЭнерго» указанную выше сумму.

ООО «ТопЭнерго» работы не выполнило, вышеуказанные денежные средства были похищены и распределены между участниками организованной группы.

Обвиняемым избраны меры пресечения в виде домашнего ареста.

Вину в инкриминируемых деяниях обвиняемые не признали.


ОСУЖДЕН ОЧЕРЕДНОЙ ЛЖЕИНВАЛИД

Замоскворецкий районный суд столицы 27.11.2020 вынес обвинительный приговор 61-летнему жителю г. Москвы, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159-2 УК РФ (мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере).

Подсудимый при неустановленных обстоятельствах незаконно получил в 2013 году сроком на 1 год и в 2014 году бессрочно справки о об инвалидности, выданные филиалом №110 ФГУ «ГБ МСЭ по г. Москве», представив подложное направление на медико-социальную экспертизу из филиала №1 ГБУЗ «Городской поликлиники №214 ДЗМ», которое ему не выдавалось указанным медицинским учреждением, в котором он амбулаторное наблюдение не проходил. Затем представил документы, свидетельствующие об инвалидности, в подразделения по месту жительства Пенсионного фонда России и Управления социальной защиты населения по г. Москве. На основании подложных документов с мая 2013 года по декабрь 2018 года подсудимому были начислены и выплачены пенсия, компенсационные и иные социальные выплаты в соответствии с требова6ниями ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и иными нормативно-правовыми актами. Таким образом, подсудимый незаконно похитил денежные средства в особо крупном размере, причинив ПФР Росси и УСЗН г. Москвы имущественный вред на общую сумму 1.209.751 рубль 28 копеек.

С учетом мнения государственного обвинителя прокуратуры Юго- Восточного административного округа г. Москвы судом подсудимому назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года.

Исковые требования ПФР России и УСЗН г. Москвы о взыскании с подсудимого материального ущерба на общую сумму 1.209.751 рубль 28 копеек удовлетворены в полном объеме.


Прокуратурой Юго-восточного административного округа г. Москвы разъяснены внесенные изменения в порядок хранения наркотических и психотропных лекарственных препаратов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1708 «О внесении изменений в Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

В соответствии с внесенными изменениями помещения, в которых может осуществляться хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №3- ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» подразделяются на 5 категорий (ранее существовало деление на 4 категории).

В отношении помещений каждой из категорий законодателем уточнены обязательные требования к условиям хранения в них наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Так, в 5-й категории помещений, наркотические и психотропные лекарственные препараты должны храниться в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому.

Кроме того, согласно внесенным изменениям, помещения, относящиеся к 5-й категории, не подлежат сдаче под охрану.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 29.10.2020.


Правовое просвещение сентябрь-декабрь 2020 г. по состоянию на 27.11.2020

№ п/п

ФИО

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

1. й

Никифоров Роман Григорьевич

1

2

1+1


2.

Лютов Дмитрий Сергеевич


2

1


3.

Сухарев Михаил Сергеевич

2

2

2


4.

Стахиевич Сергей Павлович

2

2

1+3


5.

Лазарев Андрей Валерьевич

2

2

4


6.

Мартынова Татьяна Константиновна


2



7.

Курышева Юлия Александровна

13

-

-

-

8.

Омарова Ольга Абдуллаевна

1

1+1

2


9.

Попов Василий Олегович


2

2


10.

Артамонова Ольга Николаевна


1



11.

Санкова Татьяна Викторовна

2

2

2


12.

Зимина Юлия Михайловна

2

3

2


13.

Федичкин Данила Дмитриевич

4

2



14.

Курсов Вадим Юрьевич


2

-

-

15.

Прокопенко Елена Николаевна

1

2

2


16.

Красильникова Екатерина Михайловна

2

2+1

2


17.

Стрельникова Светлана Михайловна

-

-

-

-

18.

Гаврилина Наталья Сергеевна

5

1

2


Итог


37

32

27



Прокуратурой Юго-восточного административного округа разъяснены изменения в законодательстве, регулирующие госзакупки

Расширен состав сведений, включаемых в план закупки, в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 № 1799 внесены изменения в отдельные акты в сфере госзакупок и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Внесенными изменениями, в частности, предусмотрено включение в план закупки, в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации об объеме финансового обеспечения закупки за счет субсидии, предоставляемой в целях реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, по каждому коду целевой статьи расходов, коду вида расходов.

Также предусмотрено автоматическое формирование в ЕИС в сфере закупок информации о применении физическим лицом специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» и дате постановки на учет (снятия с учета) в налоговом органе.

Кроме того, до 01.07.2021 продлено действие Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2017 № 1428 «Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства».

Начало действия документа - 13.11.2020 (за исключением отдельных положений).


Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г.Москвы разъясняются новые правила перевозки группы детей автобусами

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами (далее – Правила).

Согласно данным Правилам, для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус, оборудованный ремнями безопасности.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие, в том числе, стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 2 лет.

Если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, то перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне необходимо направить уведомление об организованной перевозке группы детей.

Когда перевозка осуществляется 3 и более автобусами, перед ее началом подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции.

Такое уведомление подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с формой, установленной МВД России, не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.

В случае, если время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.

Также организатором перевозки назначаются сопровождающие лица в каждый автобус. Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса.

Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 и более автобуса, организатору перевозки необходимо обеспечить сопровождение такой группы детей медицинским работником, перевозка группы детей без медицинского работника в таком случае не допускается.

С 23 часов до 6 часов, то есть в ночное время, допускаются организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом, после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

Указанное постановление вступает в силу с 01.01.2021 и действует до 01.01.2027.


Изменения в законодательство о долевом строительстве

Вопрос прокурору: узнал, что изменен порядок передачи Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства прав застройщика, так ли это?

Отвечает прокурор Юго-Восточного административного округа г.Москвы Роман Григорьевич Никифоров:

Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, которыми закреплен порядок передачи Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства, установлен порядок реализации указанного имущества на торгах и распределения денежных средств, полученных от реализации.

Застройщики теперь могут распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах эскроу, после ввода в эксплуатацию многоквартирного дома независимо от внесения в ЕГРН сведений, подтверждающих государственную регистрацию права собственности в отношении одного объекта долевого строительства, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Также регламентирован порядок возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения Фондом или расторжения договора счета эскроу.


Вопрос прокурору: предусмотрена ли ответственность аптечных учреждений за нарушение законодательства об обороте наркотических средств?

Разъясняет заместитель прокурора ЮВАО г. Москвы Михаил Сухарев:

Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определено, что незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ – это их оборот в нарушение требований законодательства РФ.

Перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ, утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» нарушение законодательства РФ при обращении лекарственных средств влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за нарушение установленного законодательством порядка оборота наркотических средств предусмотрена ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, со совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа с конфискацией наркотических средств, а также административное приостановление деятельности организации.


Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации: глава 22 дополнена статьей 200.7 - «Подкуп арбитра (третейского судьи)»

Федеральным законом от 27.10.2020 № 352-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, глава 22 дополнена статьей 200.7 - «Подкуп арбитра (третейского судьи)».

Данная норма закона предусматривает уголовную ответственность за незаконную передачу арбитру (третейскому судье) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию арбитра (третейского судьи) имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи), либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию), в том числе с учетом размера причиненного ущерба.

Также предусматривает уголовную ответственность за незаконное получение арбитром (третейским судьей) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование им услугами имущественного характера или иными имущественными правами (в том числе когда по указанию арбитра (третейского судьи) имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи) либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

Кроме того, нормой закона разъяснен порядок освобождения от уголовной ответственности за данное преступление.

Прокуратура ЮВАО г. Москвы


Внесены изменения в статью 6.1 УПК РФ

Федеральным законом от 31.07.2020 № 243-ФЗ внесены изменения в статью 6.1 УПК РФ, которыми конкретизирован порядок определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства.

Разумный срок судопроизводства для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, исчисляется со дня начала осуществления данного преследования.

Для потерпевшего же этот срок исчисляется сразу после подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

С учетом указанной поправки, реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2019 № 23-П, в соответствии с которым часть 3 статьи 6.1 УПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ.

Прокуратура ЮВАО г. Москвы


В Москве осужден представитель обслуживающей организации Минобороны России

Савеловский районный суд города Москвы рассмотрел уголовное дело по обвинению начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела по г. Москве и Московской области филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) гражданина К. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 285, п. «в» ч. 3 ст. 286 и ч. 6 ст. 290 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий, получение должностным лицом взятки в особо крупном размере).

Установлено, что в 2018 г. К. подписал акты приемки фактически невыполненных ООО «ЖКХ СЕРВИС» работ по очистке от снега и наледи крыш домов жилищного фонда в г. Москве и Московской области, а также по ремонту силами ООО «Союз+» общежития в г. Москве. На основании указанных документов на счета данных обществ необоснованно перечислено, а затем похищено свыше 12,5 млн. рублей.

В том же году К. под видом якобы необходимости закупки служебного оборудования собрал с подчиненных часть выплаченной им денежной премии на общую сумму 1 млн. рублей, которые похитил. Также в течение семи месяцев К. привлекал работников к строительству личного гаража и ремонту собственной квартиры.

В тот же период К. за заключение по завышенной цене дополнительного соглашения к договору о вывозе твердых коммунальных отходов получил от коммерческого директора ООО «М-Тех» взятку в размере 1,5 млн. рублей.

С учетом позиции государственного обвинителя – представителя 231 военной прокуратуры гарнизона суд приговорил гражданина К. к 6,5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 7,5 млн. рублей, лишив виновного права заниматься деятельностью, связанной с административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в государственных органах и учреждениях, на 4 года.

Заявленные гражданские иски о взыскании с К. суммы причиненного ущерба судом удовлетворены в полном объеме.

Приговор не вступил в законную силу.

231 военная прокуратура гарнизона

123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, 38Д, 8-495-693-5571


Внесены изменения в Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими

Приказом Министра обороны от 05 июня 2020 г. № 237 внесены изменения в Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденные приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № 680.

Предусмотрено, что доставление военнослужащих в дисциплинарные воинские части, производится на основании приказа военного коменданта гарнизона (ранее приказа начальника отдела военной полиции) по месту осуждения.

Установлено, что командир воинской части предоставляет документы на осужденных военнослужащих военному коменданту гарнизона (ранее – начальнику отдела военной полиции), который направляет документы с начальником конвоя в дисциплинарную воинскую часть.

Предусмотрено, что ходатайство о зачете времени отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы может быть возбуждено в том числе командиром дисциплинарной воинской части в отношении:

- осужденных военнослужащих, у которых истек срок военной службы, за 2 месяца до окончания срока наказания;

- военнослужащих, освобожденных условно-досрочно, не позднее чем через три дня после поступления в дисциплинарную воинскую часть копии постановления суда об условно-досрочном освобождении.

Решение командующего войсками военного округа о зачете времени оформляется приказом.

Приказ вступил в силу 26 июля 2020 г.

Разъяснения подготовил помощник военного прокурора гарнизона - Кузнецова С.В.

231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе 38Д, 8-495-693-5898


В 231 военной прокуратуре гарнизона организован консультативно-правовой пункт по вопросам призыва граждан на военную службу

С 1 октября, на период осенней призывной кампании 2020 года, в 231 военной прокуратуре гарнизона создается консультативно-правовой пункт по вопросам призыва граждан на военную и альтернативную гражданскую службу.

По согласованию с военным комиссаром города Москвы к работе консультационно-правового пункта ежедневно будут привлекаться представители юридических служб или призывных отделений военного комиссариата г. Москвы, а также медицинские специалисты призывных комиссий.

Основными направлениями работы консультационно-правового пункта являются:

· разъяснение призывникам и членам их семей положений законодательства о воинской обязанности и военной службы;

· незамедлительное реагирование на установленные факты нарушения законодательства для их устранения и недопущения подобного впредь;

· получение и обобщение информации о фактах нарушений закона, корыстных злоупотреблениях со стороны должностных лиц военных комиссариатов и призывных комиссий, с последующей организацией проверок по указанным фактам.

Прием населения по вопросам призыва будет осуществляться в рабочие дни в 231 военной прокуратуре гарнизона
по адресу: г. Москва. Хорошевское шоссе, д. 38 Д, строение 2, либо по телефонам: 8 (495) 693-58-98, в выходные дни
по телефону: 8 (499) 195-05-10.

О кредитных каникулах

В Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения в части особенностей изменения условий кредитного договора. Правительством Российской Федерации 03.04.2020 изданы постановления № 435 «Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств» и № 436 «Об утверждении методики расчета среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) в целях установления льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа)».

Теперь граждане, заключившие кредитный договор, в том числе договор, обязательства по которому обеспечены ипотекой, вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30.09.2020, обратиться в банк с требованием об изменении его условий, предусматривающих как уменьшение размера платежей по кредиту, так
и их приостановление на срок, определенный гражданином (льготный период). Допускается обращение гражданина в банк по телефону с использованием абонентского номера, информация о котором предоставлена заемщиком кредитору, решение по предоставлению льготного периода должно быть принято банком не позднее 5 дней с момента поступления такого требования от гражданина.

Право на приостановление исполнения обязательств предоставляется гражданам, чей доход снизился за месяц, предшествующий месяцу его обращения в банк с требованием о предоставлении льготного периода, более чем на 30 % по сравнению со среднемесячным доходом заемщика за 2019 год. Льготный период распространяется на кредиты, максимальный размер которых для физических лиц не превышает 250 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей 300 тысяч рублей.

Кроме того, льготный период предоставляется по кредитам на цели приобретения автотранспортных средств с максимальным размером 600 тысяч рублей и по кредитам, обязательства по которым обеспечены ипотекой, с максимальным размером 1,5 млн. рублей.

В течение льготного периода неустойка, штраф и пеня за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату кредита и уплате процентов гражданину не предъявляются, кроме того, банк не вправе расторгнуть кредитный договор и обратить взыскание на предмет залога или ипотеки.


Разъяснение законодательства

До конца 2020 года срок уплаты административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства увеличен в три раза

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ предусмотрено, что установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) срок уплаты административного штрафа в 2020 году для субъектов малого и среднего предпринимательства увеличен с 60 до 180 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления.

Однако необходимо обратить внимание на то, что данное изменение не применяется в отношении административных правонарушений, предусмотренных следующими нормами КоАП РФ:

- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение предписания о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (части 2 и 3 статьи 6.3);

- административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12);

- распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, в том числе повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, а также повторное совершение данных правонарушений (части 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15);

- реализация либо отпуск лекарственных препаратов по завышенным ценам (часть 4 статьи 14.4.2);

- нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 14.16);

- незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами (статья 14.17.1);

- нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (статья 19.15.2);

- невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (статья 20.6.1);

- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (часть 1 статьи 20.25).


Разъяснение законодательства

Ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее КоАП РФ), а именно введена специальная ответственность за реализацию и отпуск лекарственных препаратов по завышенным ценам.

Так, статья 14.4.2 КоАП РФ дополнена частью четвертой, которая устанавливает ответственность за реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты.

Санкцией ч.4 ст. 14.4.2 КоАП РФ предусмотрены следующие виды наказания:

- наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 250 до 500 тысяч рублей;

- наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года;

- наложение административного штрафа на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

На основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 28.4 КоАП РФ проверка фактов реализации и отпуска лекарственных препаратов по завышенным ценам может быть проведена прокуратурой.


Разъяснение законодательства

Права потребителя при покупках онлайн

Покупка товаров онлайн в интернет-магазинах сегодня для многих является обыденным делом. Но не все знают, что данный вид продаж имеет свои особенности. Поэтому покупателям следует знать свои права при покупке товаров онлайн.

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, покупатель имеет право отказаться от товара в любое время до его передачи. Если же товар передан, то отказ возможен в течение 7 дней (в том случае если сохранены товарный вид и потребительские свойства товара). Если же продавец письменно не проинформировал о порядке и сроках возврата товара ненадлежащего качества, то возможность отказаться от товара увеличивается до 3 месяцев. Также у покупателя есть возможность потребовать заменить некачественный товар на новый или пересчитать его стоимость.

Помимо этого, покупателю стоит помнить о том, что продавцу запрещается навязывать дополнительные услуги, в таком случае нарушается право покупателя на свободный выбор товаров, в связи с чем у покупателя возникает право на возмещение убытков продавцом в полном объеме.
В целях реализации своих прав, также необходимо знать обязанности продавца, а именно он должен:

-четко формулировать условия и цену приобретения товара (в т.ч. товара по акции);

-предлагать покупателю услуги по доставке товаров путем их почтовой пересылки или перевозки, указывая способ доставки и вид транспорта;

-передавать покупателю товар в порядке и сроки, которые установлены в договоре;

-передавать потребителю заказанный товар, даже если он еще не оплачен.

В случае нарушения своих прав потребитель вправе обратиться за их защитой в органы Роспотребнадзора или в суд.


Права потерпевшего в уголовном процессе

Потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также организация, когда речь идет о вреде ее имуществу и деловой репутации.

Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи.

Основные процессуальные права потерпевшего:

- представлять доказательства по уголовному делу;

- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, при этом пользоваться помощью переводчика бесплатно;

- заявлять ходатайства и отводы;

- иметь представителя;

- ходатайствовать о применении мер безопасности;

- знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела;

- участвовать в судебном разбирательстве;

- поддерживать обвинение;

- знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать на них замечания;

- приносить жалобы на действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и суда;

- обжаловать приговор и иное решение суда.

Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, а также расходов в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на оплату услуг представителя. По требованию потерпевшего моральный вред может быть возмещен в денежном выражении, размер которого определяется судом.


Ответственность за недостоверные сведения о юридическом лице

С 2016 года налоговые органы наделены правом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе и (или) учредителе (участнике) юридического лица.

Подобная запись вносится налоговым органом на основании результатов проверки без заявления юридического лица или судебного акта.

Запись в ЕГРЮЛ производится по истечении 30 дней с момента направления в адрес юридического лица уведомления о необходимости представления достоверных сведений, оставленного без ответа, либо поступления документов не свидетельствующих о достоверности сведений.

По истечении шести месяцев с момента внесения в реестр записи о недостоверности сведений юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации».

Однако, если не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения его представитель или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются направят в налоговый орган мотивированное заявление о достоверности сведений, решение об исключении организации из реестра не принимается.

Руководитель и (или) учредители (участники) таких юридических лиц с момента внесения записи о недостоверности названных выше сведений в ЕГРЮЛ на 3 года ограничиваются в праве стать учредителем (участником) другого юридического лица либо без доверенности действовать от имени юридического лица.

За предоставление в налоговый орган ложных сведений предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до трех лет (ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Предоставление заведомо ложных сведений в целях фальсификации ЕГРЮЛ влечет уголовную ответственность по ст. 170.1 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание по которой 2 года лишения свободы со штрафом 100 тыс. руб.


Порядок ознакомления с материалами проверки прокуратуры по обращению

Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры осуществляется на основании положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и других федеральных законов, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации.

Каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению предоставляется возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не противоречит законным интересам других лиц.

Ознакомление осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся (находились) соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина.

Решение об ознакомлении либо мотивированный отказ принимаются в 10-дневный срок со дня подачи обращения.

При отказе в ознакомлении гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Граждане вправе снимать копии с документов и материалов проверки с использованием собственных технических средств.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, для ознакомления не предоставляются.


Особенности государственного контроля предприятий в 2020 году

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438, вступившим в силу с 14.04.2020, установлен особый порядок проведения проверок юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП) в 2020 году.

В отношении ЮЛ и ИП, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте https://ofd.nalog.ru, а также некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышала 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в 2020 году плановые проверки не проводятся.

В отношении них возможны только внеплановые проверки (документарная, выездная,) в следующих случаях:

- причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы его причинения, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (только по согласованию с прокуратурой);

- необходимости проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер по устранению нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (только по согласованию с прокуратурой);

- наличия поручения Президента РФ, Правительства РФ с указанием конкретного хозяйствующего субъекта, требования прокурора о проведении внеплановой проверки;

- необходимости выдачи лицензий и иных разрешительных документов;

- проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии или иного разрешительного документа.

Внеплановые проверки в перечисленных выше случаях также могут проводится в отношении ЮЛ и ИП, не отнесенных к субъектам малого и среднего бизнеса.

Плановые проверки в 2020 году могут быть проведены только в отношении ЮЛ и ИП, не отнесенных к субъектам малого и среднего бизнеса, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

Все перечисленные в предыдущем абзаце проверки в 2020 году должны проводиться без фактического выезда проверяющих на место и только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением отдельных случаев, указанных в п. 7 названного выше постановления Правительства РФ.

Жалобы на нарушение прав могут быть направлены руководителю органа государственного контроля и в прокуратуру.


Изменены требования к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей.

11.08.2020 вступили в законную силу изменения в Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.07.2020 № 1139 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей» система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).


Уголовная ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации

В ч. 2 ст. 24 Конституции РФ закреплена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить любому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. За отказ в предоставлении гражданину информации установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 140 УК РФ.

Объективная сторона данного преступления заключается в выполнении одного из следующих деяний: отказе в предоставлении гражданину информации; уклонении должностного лица от предоставления информации; предоставлении заведомо неполной информации; предоставлении заведомо ложной информации.

Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения вреда правам и законным интересам гражданина.

Санкция ст. 140 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.


Об ответственности родителей за жизнь и здоровье детей

В соответствии с Конституцией Российской Федерации детство находится под особой защитой государства.

Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии.

Ежегодно в Российской Федерации, в том числе в Нижегородской области, выявляются правонарушения и преступления, связанные с неисполнением родителями своих обязанностей, а также жестоким обращением с детьми.

С учетом изложенного разъясняем, что за неисполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Санкция статьи предусматривает наказание в виде предупреждение или административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей, за повторное нарушение – штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пяти суток.

Родители могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Так, статья 156 УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с ним. Жестокое обращение может выражаться в систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, оставлении без еды. Совершение таких действий наказывается вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

Статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) применяется в случае, если действия родителей, при отсутствии умысла на причинение смерти ребенку, вследствие грубой невнимательности, неосмотрительности привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти. Деяние также наказывается лишением свободы на срок до двух лет


Уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности людей

Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 100-ФЗ внесены изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с внесенными изменениями, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В случае, если нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекло по неосторожности смерть человека, лицо может быть осуждено к наказанию в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет, а в случае, смерти двух и более лиц - к лишению свободы на срок от пяти до семи лет.

Кроме того, введены в действие новые статьи 207.1 и 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, в частности, ответственность за:

- публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств – в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до трех лет;

- публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, - в виде штрафа в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

В случае если те же деяния повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - в виде штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.


О новых разъяснениях законодательства об уголовной ответственности за организацию незаконной миграции

Новые разъяснения законодательства об уголовной ответственности за организацию незаконной миграции (статья 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) даны в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации 09.07.2020 № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией».

Организация незаконной миграции – это совершение действий, создающих условия для осуществления одним или несколькими иностранными гражданами или лицами без гражданства незаконного въезда в Россию, незаконного пребывания в России, незаконного транзитного проезда через территорию России, включая въезд в Россию иностранных граждан по туристическим визам с целью незаконной миграции в другое государство с использованием территории Российской Федерации в качестве транзитной.

Преступление считается оконченным с момента создания виновным лицом условий для осуществления иностранными гражданами или лицами без гражданства хотя бы одного из незаконных действий, независимо от того, совершены ими такие действия или нет.

Если лицо, организовавшее незаконную миграцию, при совершении этого преступления само незаконного пересекло Государственную границу (например, выступив в качестве проводника), то его действия квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 322.1 и 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, последняя из которых предполагает ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации.

Если организация незаконной миграции включает фиктивную регистрацию (постановку на учет) иностранных граждан или лиц без гражданства по месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации, то такие действия квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 322.1 и статьями 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих уголовную ответственности за фиктивную регистрацию и фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства.

Под фиктивной регистрацией иностранного гражданина или лица без гражданства понимается фиксация в установленном порядке органами регистрационного (миграционного) учета факта нахождения такого гражданина в месте его жительства в жилом помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо при отсутствии у данных лиц намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо при отсутствии у собственника жилого помещения намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанных лиц.

Фиктивная постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания состоит в фиксации в установленном порядке органами миграционного учета факта нахождения такого гражданина в месте пребывания в помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов, либо при отсутствии у данных лиц намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении, либо при отсутствии у принимающей стороны намерения предоставить им это помещение для фактического пребывания (проживания).

Лицо, совершившее фиктивную регистрацию или фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Под способствованием раскрытию преступления понимаются действия лица, совершенные как до возбуждения уголовного дела, так и после его возбуждения, направленные на оказание содействия в установлении органами следствия времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, участия в нем самого лица, а также в изобличении соучастников преступления.

Вопрос о наличии либо об отсутствии оснований для освобождения лица от уголовной ответственности по каждому уголовному делу решается судом в зависимости от характера, содержания и объема совершенных лицом действий, а также их значения для установления обстоятельств преступления и изобличения лиц, его совершивших.


По вопросу профилактики потенциально опасных развлечений подростков

В настоящее время среди несовершеннолетних разного возраста присутствует экстремальное поведение, распространены опасные увлечения подростков как селфи на крыше многоэтажных домов, руфинг-прогулки по крышам домов, скайуокинг-покорение самых высоких точек в городе без специального снаряжения, диггерство (спуск и изучение подземных коммуникаций), сталкерство (посещение и изучение заброшенных мест), зацепинг (проезд вне салона электрички, трамвая, метро), паркур (перемещение и преодоление попадающихся на пути препятствий стены, лестницы и т.д.).

Перечисленные формы опасны для жизни и здоровья детей и требуют внимания и контроля со стороны родителей за временем препровождения своего ребенка, подросток нуждается в разъяснении последствий проявления своего взросления и самостоятельности. Зачастую молодежное увлечение проявляется в девиантной форме поведения подростков, содержит признаки административного правонарушения. В отдельных случаях экстремальное поведение приводит к несчастным случаям и гибели несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несовершеннолетних несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, родители могут быть привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Положениями ч. 3 ст. 3.12 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность родителей (законных представителей) за нахождение несовершеннолетних в ночное время с 23 часов до 6 часов, в том числе, в помещениях общего пользования (на технических этажах, чердаках, в подвалах) и на крышах жилых домов, а также на территориях, на которых ведется строительство, территориях автомагистралей, путепроводов, железнодорожных магистралей и полос отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, трубопроводов, в парках, водоемах и на прилегающих к ним территориях.

Статьей 10.9 указанного закона предусмотрена ответственность несовершеннолетних, достигших 16 лет, за нарушение правил пользования метрополитеном, в том числе за самовольное проникновение в производственные помещения и на огражденную территорию метрополитена, спуск пассажиров на пути движения поездов.


Подписан закон об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии


Федеральным законом от 20.07.2020 N 215-ФЗ"Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что положения настоящего Закона распространяются на должников - юрлиц, должников - ИП, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, за исключением должников - юрлиц, должников - ИП, к которым применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, а также на отдельные категории должников - физлиц.
Закон применяется к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 года, за исключением отдельных случаев.
Предусмотрено, в частности, что в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику транспортных средств.
Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение срока рассрочки не вправе совершать сделки, связанные с выдачей поручительств, гарантий, и сделки, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, а должники - юрлица также не вправе выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям), распределять прибыль между учредителями (участниками).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Разъяснения подготовил помощник военного прокурора гарнизона - Лаврентьева О.В.
231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, 38Д, 8-495-693-5898

Какие предусмотрены в 2020 году дополнительные меры социальной поддержки для семей с детьми в возрасте до трех лет?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 №249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" в целях обеспечения социальной поддержки семей с детьми в апреле-июне 2020 года будут произведены ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии, что такое право возникло у них до 01.07.2020.

Указанные ежемесячные выплаты будут осуществляться на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство РФ, и не учитываются в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки. За назначением ежемесячных выплат вправе обратиться до 01.10.2020.



Срок уплаты административных штрафов для субъектов малого и среднего предпринимательства увеличен до 180 дней

Разъясняет старший помощник военного прокурора гарнизона - Кабанов В.В.

В целях принятия мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции, с 8 июня 2020 г. был увеличен срок для уплаты в полном размере административных штрафов, наложенных на субъектов малого и среднего предпринимательства, то есть на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на руководителей и на иных работников юридического лица, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ).

Максимальный срок, в который должны оплатить штрафы указанные лица увеличен с 60 до 180 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа (ч.1 ст.32.2. КоАП РФ). Следует помнить, что данная норма будет применяться только в 2020 г.

Помимо этого, установлены правонарушения, при совершении которых на указанных лиц продление периода уплаты штрафов не распространяются. В частности, это касается нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности дорожного движения, оборота алкогольной продукции, уклонения от исполнения административного наказания и других правонарушений, предусмотренных названным законом.

231 военная прокуратура гарнизона, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе 38Д, 8-495-693-5898

Существует ли государственная поддержка обучающихся в общеобразовательных организациях, проявивших особые способности и высокие достижения в области математики, информатики и цифровых технологий?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1873 «О предоставлении грантов обучающимся в общеобразовательных организациях, проявившим особые способности и высокие достижения в области математики, информатики и цифровых технологий, и внесении изменения в перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению» утверждены Правила предоставления и выплаты грантов обучающимся в общеобразовательных организациях, проявившим особые способности в области математики, информатики и цифровых технологий (далее - Правила).

Так, размер гранта составляет 125 тыс. рублей, претендентами на получение которого являются лица:

- имеющие достижения в учебе, подтвержденные дипломами (другими документами) победителей и (или) призеров олимпиад и иных интеллектуальных конкурсов и мероприятий, в течение одного учебного года, предшествующего году присуждения гранта, либо получившие награды (призы) за результаты научно-исследовательской работы по профильным направлениям предоставления грантов;

- данные о которых включены в государственный информационный ресурс о детях, проявивших выдающиеся способности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 № 1239

«Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития»;

- имеющие гражданство Российской Федерации, или являющиеся иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации, или являющиеся иностранными гражданами и лицами без гражданства, являющимися соотечественниками, проживающими за рубежом;

- в возрасте до 18 лет включительно на день подачи заявления и документов;

- получавшие основное общее или среднее общее образование в общеобразовательных организациях в учебном году, предшествовавшем выплате гранта.

Кроме того, Правилами регламентированы порядок, сроки подачи и рассмотрения заявлений претендентов на получение грантов, их выплаты, а также порядок отбора претендентов.


Прокурор разъясняет: Может ли гражданин, имевший судимость, устроиться на работу в учреждения (организации), где находятся несовершеннолетние

Согласно ч. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних:

- лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности;

- лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Распоряжением Мэра Москвы от 20.01.2014 № 35-РМ образована Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссия). Заявление может быть направлено в данную Комиссию по почте: 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13, подано лично по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д.13, 5-й подъезд – окно приема корреспонденции (только в рабочее время).

Заявление подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию. Решение в отношении рассмотрения заявления принимается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Дата, время и место проведения заседания комиссии, по рассмотрению заявления, определяется председателем комиссии. О дате, времени и месте проведения заседания комиссии заявитель уведомляется в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за 14 календарных дней до дня проведения заседания.

Решение принимается комиссией в отсутствие заявителя и иных лиц открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равном количестве голосов председательствующий имеет право решающего голоса. Решение оформляется на бланке комиссии по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2015 № 796. Решение может быть обжаловано в суд.

Этим же постановлением утверждены правила принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения.

Таким образом, учитывая определенные условия установленные законодательством Российской Федерации, гражданин, имевший судимость, имеет право на устройство на работу в учреждения (организации) где находятся несовершеннолетние.


Прокурор разъясняет: полномочия прокурора при судебной защите трудовых прав граждан

1) «Какие особенности существуют при заключении в 2019 году договоров найма жилого помещениями с нуждающимися в обеспечении жильем детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения, по достижении их совершеннолетия?»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1436 «О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01.01.2019 с указанной категорией граждан по решению органа исполнительной власти Российской Федерации в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации разрешено неоднократно заключать договор специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок. Ранее законодателем такой договор можно было продлить только один раз.

Кроме того, закреплен исчерпывающий перечень оснований для расторжения договора найма жилого помещения с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по требованию наймодателя в судебном порядке. Такими случаями являются: неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору; невнесение нанимателем платы за жилое помещение или жилищно-коммунальные услуги в течение более одного года (ранее – более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности; разрушение или систематическое повреждение жилого имущества нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

Все указанные изменения также внесены в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 № 548 «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2) «Законным ли является решение работодателя об отказе отцу в предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет?»

В соответствии с требованиями статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет могут быть использованы полностью или по частям не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ним. По заявлению указанных лиц, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Кроме того, на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Обращаю внимание, что возможность предоставления отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания лица, осуществляющего уход, с родителями (родителем) ребенка. Значение имеет то, осуществляет ли отец, дед (бабушка) либо другое лицо фактический уход за ребенком и не предоставлен ли этот отпуск матери ребенка.

Таким образом, отказ работодателя в предоставлении отпуска по уходу за ребенком отцу, иному родственнику, опекуну ребенка является неправомерным.

3) «В каких случаях работодателем предоставляется работающим родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей ежегодный оплачиваемый отпуск без учета очередности предоставления?»

В соответствии с требованиями ст. 262.1 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.

Согласно положениям ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации право на использование отпуска за первый год работы возникает для следующих работников до истечения шести месяцев их непрерывной работы у работодателя: женщин - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, а также работников, усыновивших ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Кроме того, положениями Федерального закона от 11.10.2018 № 360-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 262.2, в соответствии с которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.


19 апреля 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2009 N 43-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Теперь прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан не только в случаях, когда гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, но и когда основанием для этого послужило обращение о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Прокурор также вправе при указанных выше условиях обратиться в суд в интересах гражданина с заявлением о выдаче судебного приказа. Следует заметить, что обращение в суд с заявлением является одной из наиболее эффективных форм прокурорского реагирования при выявлении нарушений и может применяться наряду с иными мерами прокурорского воздействия, такими как протест, представление, предостережение. Гражданам следует знать, что основанием для предъявления заявления в суд является их обращение к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов. При невозможности оформления гражданином заявления в письменной форме, его волеизъявление может быть зафиксировано прокурором на личном приеме. В дальнейшем, в случае предъявления соответствующего заявления в суд, прокурор обеспечивает его поддержание и при этом пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.


Возмещение морального и имущественного вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности

Требования о возмещении имущественного вреда, а также в восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах рассматриваются в рамках уголовного судопроизводства судом в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговоров.

Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в суд в порядке гражданского судопроизводства.

В уголовном судопроизводстве возмещение морального вреда выражается в принесении прокурором официального извинения. Согласно ч. 1 ст. 135 УПК РФ возмещение лицу имущественного вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, включает в себя возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых лицо лишилось в результате уголовного преследования; возврат имущества или возмещение ущерба, причиненного конфискацией или обращением имущества в доход государства на основании приговора или решения суда; возмещение штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда; возмещение сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи защитникам, и иных расходов, понесенных реабилитированным вследствие незаконного или необоснованного уголовного преследования, подтвержденных документально либо иными доказательствами.


Прокуратура округа принимает меры к защите прав предпринимателей

В целях обеспечения защиты прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой Юго-Восточного административного округа, межрайонными прокурорами реализуется комплекс мер, направленных как на выявление и пресечение фактов нарушения законодательства в названной сфере, так и на устранение причин и условий, способствующих таким нарушениям.

В этой связи обеспечивается тесное взаимодействие с органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими органами, изучаются изданные ими правовые акты, проводятся регулярные проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы защиты прав предпринимателей, в рамках личного приема проводится работа по разъяснению законодательства.

Между тем остается открытым вопрос, насколько предпринятые меры способствовали повышению активности самих предпринимателей в отстаивании нарушенных прав и законных интересов, их всесторонней защите путем обращения в правозащитные государственные структуры.

Практика прокурорской надзорной деятельности говорит о низкой степени такой активности. Так в 2015 году в прокуратуру административного округа поступило 8 обращений, что несопоставимо с количеством обращений по другим надзорным направлениям.

При этом рассчитывать на то, что малое количество обращений свидетельствует о низком числе нарушений в отношении указанной категории лиц, не приходится.

Напротив, прокуратурой округа в текущем году установлено порядка 30 нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности, что составляет почти четверть от всех нарушений законов, выявленных в сфере экономики.

К наиболее распространенным нарушениям следует отнести проведение проверок без предварительного уведомления проверяемой организации, в отсутствие ее законных представителей. Имеют место факты проведения проверок без законных к тому оснований, за рамками установленной компетенции, также выявлены обстоятельства, свидетельствующие о коррупционных проявлениях должностных лиц органов контроля.

По всем выявленным нарушениям прокуратурой административного округа приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования. В настоящее время по требованию прокуратуры 5 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в двух случаях отменены результаты незаконно проведенных проверок. По фактам грубых нарушений прав предпринимателей в отношении должностных лиц органов контроля возбуждено 2 дела об административных правонарушениях.


Прокурор разъясняет: единая форма одежды для школьников


15.06.2014 вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2014 N 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Закон вводит единую форму одежды для школьников. Теперь ученики будут приходить на уроки в одежде, не отвлекающей от получения знаний. Региональным органам власти предоставлено право устанавливать типовые требования к одежде школьников, а детали школьной формы - общий вид, цвет, фасон, знаки отличия позволено определять самой учебной организации. При этом, соответствующий локальный нормативный акт будет приниматься школой с учетом мнения совета обучающихся, родителей и педагогов.